同志们：
我这次来一是代表署党组看望老同志，二是热烈祝贺中国审计学会第五届会员代表大会召开。今天，我借这个机会首先传达温家宝总理最近听取审计工作汇报时的指示精神，然后讲几点意见。去年12月30日，温家宝总理和华建敏国务委员听取了审计署党组的工作汇报，汇报完以后，家宝总理做了重要指示，一是对审计署和地方各级审计机关2004年的工作表示满意，总理说，2004年，审计署、地方各级审计机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真履行职责，按照国务院提出的“全面审计，突出重点”的方针，在预算执行审计、金融审计、专项审计和审计调查及国有控股企业审计以及推进审计公告制度等方面都做了大量的工作，取得了显著的成绩，审计工作迈出了新的步伐。各部门、各单位对审计发现的问题采取了积极的措施，通过建章立制，堵塞漏洞，确实加强了管理。这对于依法行政，维护国家和群众利益，促进廉政建设发挥了积极的作用。这是总理对2004年审计工作给予的高度肯定。对于今后的工作家宝总理提出了三个方面的要求：第一是坚持原则，依法审计。他说，这是对审计工作最基本的要求，要认真履行职责，不循私情，审计部门、审计工作者要有对国家和人民高度负责的精神，敢于坚持原则，敢于碰硬，不怕得罪人，坚持维护国家法律法规和规章制度的权威性、严肃性，坚决查处各种违法违纪行为。第二是实事求是、注重效果。总理要求审计工作必须坚持实事求是，客观公正，对于查出的问题要反复地核对事实，允许被审计单位申诉，善于听取不同意见。审计工作必须注重效果，推进体制改革和制度建设。他说现在的问题很多，固然跟人有关系，但是制度本身也带有根本性，比如权力过分集中、政企不分、财务管理混乱、缺乏监督制度等等，虽然经过改革后有所改进，但是仍然没有从根本上解决。审计工作最重要的目的，就是通过审计发现问题，纠正错误，改进工作，特别是通过深化改革和制度建设，提高政府部门依法行政水平和企业的经营管理水平。第三是加强自身建设，改进审计手段。总理要求在审计机关要加强审计队伍的自身建设，严格遵守审计工作纪律和各项廉政规定，认真落实责任制，确实保证审计工作质量，他说，保证审计工作质量靠法律、靠制度、靠规范，因此要加强审计的法制、规范和制度建设。要通过学习和实践，不断提高审计队伍的政治素质和业务素质。他说，我们这个队伍是好的，严格要求，廉洁自律，一丝不苟，严肃执法。随着审计工作的加强，审计队伍还会不断的发展和壮大，加强审计队伍的教育和管理，应该作为审计部门的重要工作。要加大金审工程的实施力度，提高审计管理的信息化水平和计算机辅助审计水平，使审计工作逐步由传统审计向现代技术方法转变。总理的这三条要求，一个是坚持原则、依法审计，一个是实事求是、注重效果，再一个就是加强自身建设。对于2005年工作安排，总理说原则上同意汇报中提出的明年工作重点，一是继续加强对中央部门预算执行审计，促进依法行政；二是加强重大投资项目的审计，促进提高财政资金的使用效益，完善投资管理体制；三是强化专项资金审计和审计调查，关注与群众切身利益密切相关的突出问题，促进社会和谐稳定发展；四是深化金融审计和企业审计，主要揭露新形势下经济犯罪和国有资产流失问题，促进国有资产保值增值；五是进一步规范和推进经济责任审计，促进领导干部依法履行职责。我们汇报当中提了一条建议，建议各级政府要加强财政财务管理。总理讲，汇报中提出关于加强各部门、各单位财政财务管理的建议，我非常赞同，这是国务院的职责，也是打基础的工作，在明年的政府工作报告和国务院的工作当中予以考虑。总理的指示精神主要就是这些，借此机会向各位代表传达一下。
我们这次全国审计工作会议主要研究如何进一步贯彻落实家宝总理的指示精神。今年要开展一项活动，就是“严谨细致，提高质量”，以这个为主题。因为总理在去年两次提到审计工作要进一步“严谨细致，提高质量”。我想这也是我们审计公开透明，必须认真对待的问题。所以这次全国审计工作会议提出审计工作质量必须是百分之百，不能允许有丝毫的出入和差错，要求是非常严的、非常高的，这也是新的形势下对审计工作提出的要求。这次会议重点研究了这个问题，大家取得了一致的认识。
今天来参加中国审计学会第五届会员代表大会，首先，我向中国审计学会第四届理事会表示问侯和感谢。第四届理事会在吕培俭会长领导下，做了大量的卓有成效的工作，取得了很好的效果。一是这届理事会注重针对审计实践当中遇到的重大问题和审计干部关心的重大问题，组织开展学术研究活动，多次举办了学术研讨会，很多研讨活动不仅有较强的理论深度，而且与审计实践结合得十分紧密，受到了广大审计干部的欢迎，对于审计工作也起到了很好的支持和指导作用。二是这届理事会，充分发挥了审计署、审计机关与老干部联系的扭带和桥梁作用，为发挥老同志的作用搭起了平台，不论在理论研究、学术研讨、献计献策等方面都发挥了老同志的作用，调动了他们的积极性，为审计事业的发展做出了积极的贡献。在审计署成立20年的时侯，以学会为主，成功地组织了离退休老同志座谈会，受到了老同志、广大审计干部的好评。三是参与了编写中国审计史。学会有关领导和部分老同志积极参与了中国审计史的编写和组织领导工作，大家不辞辛苦，出谋划策，发挥了重要的作用。应该说中国审计史的出版填补了中国史学方面的空白，受到了社会关注，具有十分重要的意义。去年我们出版了两卷，第三卷也很快就要出版了，这应该说在中国审计发展历史上是一个很重要的事情。四是积极办好《审计研究》。《审计研究》为审计干部提供了一个重要的学术阵地，《审计研究》很多文章理论性很强，水平也比较高，利用了学会的特点加强了审计宣传，扩大了审计的影响。五是结合学会特点、利用学会优势开展了培训活动、对外学术交流等等。这对提高干部的素质，扩大对外交流活动及影响发挥了重要的作用。最后一点，学会注重加强了自身建设。这届学会除了积极地开展工作以外，内部管理比较规范，要求比较严格，作风比较严谨，为学会的建设积累了宝贵的经验。因此我代表署党组向第四届审计学会的会长、副会长和理事们表示感谢和致意。
新一届学会即将产生，我希望新一届学会继续发扬本届学会好的做法和优良的作风，继续加强与老同志的联系，发挥老同志的作用，在加强理论和学术研究、加强审计宣传等方面发挥更积极的作用。应该看到目前我们审计事业有了很大的发展，而且社会上有了比较大的影响。在全国审计工作会议上专门提出了一个问题，就是在当前形势下，要保持冷静头脑，要增强忧患意识和紧迫感。事实上我们有很多工作做得还是不够的，不要说和社会的期望有很大的差距，就是和法律赋予我们的职责还有很大差距，特别是总理提到怎么更好地规范，更好地提高审计的质量。因此我们在理论和实践上还有许多问题，需要去总结，需要去研究。还有法制问题，审计的法制也不十分完整和完善，有很多需要进一步完善和规范的问题。比如说，经济责任审计有很多规范问题没有解决，效益审计、绩效审计我们应该说刚刚起步。真正的规范和国际上比，和发达国家相比，我们还有很大的差距。再有审计的公开透明问题，审计公告问题等等，都有很多理论上、实践中具体操作方面的问题需要研究。这就为学会的工作提供了广阔的空间。学会有很多事情要做，可以发挥更加积极的作用。希望学会进一步组织广大理论工作者和我们的会员，加强理论研究，加强学术探讨，不断地针对审计实践当中遇到的各种问题，从理论上，从实践和理论结合上加以说明，这样就可以对审计工作起到一种很好的引导作用、指导作用。同时还要利用学会的特点和优势，因为我们学会有方方面面的人才，不仅有审计工作者，还有院校的、科研部门的和其它各方面的人才，要利用这种优势进一步做好理论研究、宣传和培训工作。因此我预祝我们这次会议开得成功，祝愿新的一届理事会能够团结广大会员、团结老同志、团结审计理论工作者，能够使各方面的工作取得更大的成绩。这是我对新一届学会理事会的一点希望。最后，春节将至，在这里我代表署党组祝同志们新春愉快，祝全国的审计学会的会员、全国的审计干部身体健康，家庭幸福。谢谢大家。
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