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浅析任中审计的作用
 
【时间:2015年07月31日】 字号: 【大】 【中】 【小】
    任中经济责任审计是在主要负责人任职期间,有计划地开展常规的经济责任审计,即将本应在离任时实施的经济责任审计在其任期内分段实施。其目的在于关口前移,突出提醒、教育、规范和促进的作用。汕尾市于2003年开始积极探索并开展了任中审计,不仅完善了经济责任审计类型,发挥了任中审计的积极作用,同时也促使审计机关站在一个全新的角度就经济责任审计做出较深入的思考。近年来,各地审计机关逐渐认识到任中审计的重要作用,积极开展任中审计,并积累经验,加强制度建设,如江苏、江西、山东等省市相继出台了“领导干部任中经济责任审计监督制度”,他们的实践为我们开展任中审计提供了宝贵的经验。以汕尾市开展的南告水电厂厂长任中审计为例,任中审计在被审计单位及领导的重视程度、审计查错纠弊的时效性和“审、帮、促”作用的发挥以及审计成果转化等方面均体现出不同于离任审计的特点和力度。其作用体现在:
    一、提高了审计影响力。通过审计前的宣传,重点阐述开展任中审计的背景、目的和意义,为实施审计作了舆论铺垫,通过实际审计,得到了各级领导的认可,扩大了社会影响力,为今后大量开展任中审计奠定了良好的基础。
    二、提高了审计效率。任中审计的具体项目明确列入了年度计划,在项目安排上,采取“一带二”、“一带多”等形式,将任中审计与预算执行审计、专项审计等有机结合,在资源共享、结果互用上进行了有益的尝试,有效地减少了重复劳动,审计成果不断优化,达到了事半功倍的效果。任中审计与离任审计最大的区别在于被审计单位领导的重视程度的大不一样,因而为审计提供了很多便利。在对汕尾市南告水电厂厂长进行任中经济责任审计整个实施过程不上一个月,即节约了时间、人力和财力,又提高了审计效率。 
    三、提高了整改实效。各级部门和被审计领导对审计发现的问题及审计建议,能够正确认识并且积极对待,边审计、边落实、边整改。审计发现的问题,由于领导已离任,对于一般的财务核算不规范问题基本能够得到及时的纠正,但对于象上缴财政资金、清理资产、完善重大经济事项等因涉及任期内业绩、资金使用、整改工作量大等原因往往落实时间长或久拖不决。 而任中审计,因领导在任,在审计过程中,对一些不规范的会计行为以及部分违规问题能在审计期间主动及时整改。决策事项由现任班子集体研究决定,事情的来龙去脉较清楚,纠正和完善起来较为方便,所以审计决定和审计意见一般能得到及时有效的落实。对建章建制,规范管理等审计建议也能积极主动采纳,达到了审计效果。在对汕尾市南告水电厂厂长进行任中经济责任审计,对应缴未缴企业所得税、收取电价差余额未并入收入等问题,作出了审计处理,提出了加强纳税意识,加强专项资金的管理监督,加大对应收售电款进行清理追收力度,加大固定资产管理力度和完善内部控制制度的建设等五条审计建议。审计报告查出的问题和建议引起了市南告水电厂领导的高度重视,立即召开相关科室人员参加的整改会议,部署落实整改措施,并成立了整改领导小组,及时执行审计决定,积极主动采纳建章建制、规范管理等审计建议,达到了很好的审计效果。这次任中审计对市南告水电厂完善内部管理制度,提高财务管理水平,促进企业健康发展起到积极的作用。(汕尾市审计局  蔡琴)
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