党的十七大把新时期以来我们党在实践中相继形成的邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展等重大战略思想作为有机统一的整体，集中概括为“中国特色社会主义理论体系”。以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果。
科学发展观的核心是以人为本，也就是以最广大人民的根本利益为本，这与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的。以人为本全面回答了为谁发展、靠谁发展、发展成果如何分配等基本问题。审计机关及审计人员在学习实践科学发展观活动中，一定要从自身工作职责和岗位的实际出发，以科学发展观为指导，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，推进审计事业实现新发展。
以科学发展观为指导，树立科学的审计工作价值观。以人为本是科学发展观的核心，满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要是经济社会发展的根本目的。审计监督是维护人民群众根本利益的重要保障，担负着保障和改善民生的神圣职责和使命。因此，必须把为人民而审计，通过审计造福于人民，作为审计工作的根本价值取向；把以人为本、使人民群众从审计工作成果中得到好处，作为我们审计工作的最高目标和最终目的，作为评估审计工作价值、评判审计工作业绩的基本标准和原则。实践科学发展观的重要目的就是实现好、维护好最广大人民的根本利益。审计机关应当把维护广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点，把“立审为公、执审为民”的思想贯穿到审计工作中。在审计工作中要突出为民服务的意识，做到问计于民、问政于民和问需于民，切实搞好民生审计，对那些关系到人民生产生活的重要项目和重要资金实施审计监督，确保民生工程质量和资金的安全，特别要加大对社会保障资金、低保资金、教育卫生等公益性事业资金和涉农补贴资金的监管，严肃查处侵害人民群众利益的问题，维护广大群众的切身利益，促进党和政府为民、惠民、利民政策的落实，切实做到关注民生，服务百姓，寓服务于监督之中。
以科学发展观为指导，树立全新“审计跟进”的理念。温家宝总理在今年政府工作报告中指出：“强化监察审计等专门部门监督，做到权力运行到哪里，监督就落实到哪是，财政资金运行到哪里，审计就跟进到哪里。”总理的重要指示对审计人员提出了更高的要求，也进一步增强了审计人员的使命感和责任感。审计人员要身感肩负责任的重大，要把重大责任压力转变为做好审计工作的巨大动力，要以总理的重托，树立“审计跟进”的全新理念。
在审计跟进中，一定要以科学发展观为指导，准确把握经济社会发展趋势和审计工作发展规律，不断适应经济社会发展对审计的需要。一手抓坚定不移地揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪案件线索，发挥审计的威慑作用；一手抓坚定不移地深入揭示体制、机制、制度方面的问题，提出创新机制、完善制度，规范管理的建议，发挥好审计“免疫系统”功能和建设性作用。在审计跟进中，我们一定要坚持围绕中心，服务大局，突出重点的审计工作方针。审计跟进要有方向、有目标、有重点，在审计工作中，我们要以财政资金为主线，以重大投资项目、重大民生项目为重点，以提高资金使用效益为目标，以全程跟踪审计为主要方式，把审计工作自觉地融入市委市政府的工作中心，为全市“项目建设、民生建设、效能建设”服务。
以科学发展观为指导，牢固夯实审计发展的根基。在新的历史发展时期，面对新的挑战和机遇，我们要坚持在科学发展观的指导下，围绕审计工作有所作为的目标，打造通州审计“经济卫士，执审为民”的服务品牌，就必须夯实审计发展的基础工作。
增强人员素质要在“三实”上做文章。一要坚持诚实守信的做人原则。审计人员为人处事要诚实守信，在道德上严守清白、精神上追求高尚、行为上坦荡磊落，做到表里如一、言行一致。坚持严以律已、宽以待人。二要造就扎实的工作能力。在工作中面对各种各样的问题，其中不乏有违法违规问题，也不乏关系百姓民生的问题，也可能是涉嫌犯罪的主体，审计人员只有掌握了扎实的、过硬的业务技能，才能做到不辱使命、不负重托。三要培养踏实的工作作风。审计人员要脚踏实地，做实事、求实效，不能自以为学历高、水平高，追求轰轰烈烈的事迹和令人惊叹的业绩，以至于缺乏对客观世界的正确认识，看不到差距。审计工作中要从小事做起，沉下心来做好琐碎和平凡的事情，不断积累做好审计工作所必需的实践经验。
提高工作质量要在“三创”上出新招。一要创新审计工作思路。要彻底改变就账查账、就事论事、就审计说审计的工作思路，坚持点面结合、由面到点，坚持查财务与查业务结合，不断加大绩效审计的力度，坚持审计揭露与促进整改结合，坚持从体制、机制、制度层面查找原因与提出审计建议结合，服务领导宏观决策。二要创新审计技术和方法。要实现从以手工账册审计向以计算机辅助审计、信息化审计的转变，审计信息化不仅是个技术方法的问题，也将对审计工作的方式、程序、质量和管理，乃至审计人员的思维方式和综合素质都会带来深刻的影响。三要创新审计成果运用。要推进审计结果公告制度，加大审计公开力度，扩大审计公开渠道。通过不断提高审计工作质量，促进全面履行审计监督职责。
提升工作效能要在“三在”上下功夫。一要做到“在岗”，也就是要求我们勤业。这是对审计人员的最基本要求，日常工作中要确保出勤率，做到岗位在人就在。二要做到“在状态”，也就是要求我们敬业。审计人员要立足自己的工作岗位，用一种恭敬严肃的态度对待自己的工作，认真负责，一心一意，任劳任怨，真正做到干一行，爱一行。三要做到“在行”，也就是要求我们精业。围绕培养造就审计系统的行家里手，有计划地安排业务培训和大力提倡自学成才。通过培训和学习，促进审计人员更新知识，开阔视野，掌握先进的审计手段，提高业务能力，坚持集中教育培训与实践练兵相结合，鼓励参加审计专业技术资格考试、会计职称考试，培养专业领军人才，打造一支专业化审计团队。（作者：郭志坚，江苏省通州市审计局）
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