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粤港澳审计理论与实务研讨会在广州市举行
 
【时间:2015年07月31日】 字号: 【大】 【中】 【小】

 



 

     由粤港澳三地联合举办,广东省审计学会、广东省审计科学研究所承办的第二届粤港澳审计理论与实务研讨会,于2008年12月16日在广州市举行。

     中国审计学会副秘书长韩笃明、《中国审计》杂志副总编李功耀、广东省港澳办公室副调研员张建军、广东省审计厅原厅长、广东省审计学会会长方振慰、广东省审计厅纪检组长、监察专员叶昊文、广东省内部审计协会会长、广东省审计厅副巡视员李伟红、香港特别行政区审计署、澳门特别行政区审计署、香港华人会计师公会、澳门会计师公会、澳门注册会计师公会、澳门注册核数师公会、澳门核数师会计师公会的代表和中山大学、暨南大学、华南理工大学、华南农业大学、广东工业大学、广东商学院、广东技术师范学院的专家、教授及省厅机关、部分市、县审计局的代表共60余人出席了研讨会。

     与会代表围绕审计管理理论、审计质量控制、环境审计三方面的内容进行了研讨。会前共收到80多篇论文,大会交流20多篇论文,来自中山大学的林斌、卫建国、暨南大学的刘国常、广东商学院的兰艳泽四位教授对大会发言的15篇论文从专业的角度、学术的高度进行了精辟的点评,使论文作者和本次研讨会获益匪浅。

     三地代表通过交流、讨论,相互学习、借鉴,增进了粤港澳三地审计同行之间的了解,促进了友谊,有利于审计事业的繁荣发展。经过粤港澳三方的共同努力,研讨会开得很成功,主要表现在三个方面:

     一、通过粤港澳三地的交流,促进了相互学习和借鉴

    粤港澳三地审计工作的发展,有着不同的背景和特点。建国后广东的审计工作虽然只有25年的历程,但走出了自己的发展路子,取得了初步的成果。作为改革开放的前沿,广东的审计工作随着我国改革开放的深入而不断发展,在预算审计“一体化”、经济责任审计、效益审计、“村官”审计、书记、县长“同步审计”、审计结果公告等方面走在了全国的前列。既充分体现了中国审计的特色,同时自身又有着鲜明的特点。

    香港的政府审计已有160多年的历史。审计工作在长期的发展过程中积累了丰富的经验。香港特别行政区审计署成立以来,在审计管理、审计质量控制和环境审计工作方面有成功的经验,特别是在“衡工量值”审计工作方面更是值得广东学习和借鉴。

    澳门的审计制度建立比香港略晚,但发展历程也有90余年。澳门回归后,审计工作有了长足的发展。通过账目审计、“衡工量值”式审计以及专项审计,为管理层提供信息,建议政府部门健全和完善有关制度,得到了特区政府和社会各界的认可和好评。

    总之,粤港澳三地的审计工作都有各自的特色,今后要更好地加强沟通与联系,相互借鉴,共同发展。

    二、通过交流,提出对策,明确今后发展方向

    与会代表共同探讨了审计管理、审计质量控制和环境审计工作中存在的问题,提出了对策和建议,明确了今后努力的方向。

    在审计管理课题的研究中,香港代表提出通过公共审计提升公营机构的企业管治,提高公营机构运用公共资源的效率、效益及在运作上的透明度与问责性。澳门代表提出在开展绩效审计工作遇到的困难中,最需优先处理的是人力资源问题。院校和地市的代表则从管理学的角度,提出了整合审计资源的观点。审计机关应逐渐将审计资源配置到环境审计、效益审计、社会保障审计等领域,以适应不断发展的国家审计的需要。

    在审计质量控制课题的研究中,与会代表指出,随着审计工作的不断深化和审计影响的扩大,社会各界对审计期望值也越来越高,审计质量在很大程度上成为影响审计事业发展的重大问题。与会代表从目前审计质量现状、存在问题入手,对提高审计质量提出了建设性意见,如:建立审计全过程质量控制体系、加强审计项目的质量控制、建立内部审计质量机制、完善国家审计质量的外部监督、提高基层审计机关审计质量等等,对于提高审计监督水平,降低审计风险,提高审计的公信力都有着十分重要的意义。

    在环境审计课题的研究中,与会代表结合学习科学发展观,探讨了开展环境审计的必要性和紧迫性,同时结合当今世界环境审计的发展趋势和一些环境审计案例,深入分析了目前我国环境审计实践中存在的问题,对审计机关如何有效地开展环境审计工作,在维护国家环境安全方面进一步发挥“免疫系统”作用,以及如何构建符合我国国情的环境审计模式等问题进行了探讨。与会代表认为,关注环境保护和实施可持续发展战略已经成为大家的共识,环境保护的审计监督作为审计事业中的新兴领域,我们需要在实践过程中不断探索、发现和积累经验,创新思维,为促进经济社会实现全面、协调、可持续发展做出积极的贡献。

    三、通过交流,促进了合作,有利于今后共同发展

    粤港澳虽然山水相连,距离很近,但过去在审计业务方面的联系与交流比较少,近两年交流活动虽有所增加,但也主要是广东省审计学会与两个特别行政区审计署以及社会审计界等有些业务上的联系。这次研讨会交流的范围扩大了,就广东来说,有中国审计学会和省审计厅、省审计学会的领导,同时还有省内高等院校的专家学者、省厅机关和地市审计局的代表。粤港澳三地的代表在一起开展审计理论与实务探讨交流活动,有利于加强相互之间的了解与沟通,有利于三地之间今后进一步的联系与合作,有利于三地审计事业的共同发展。

    研讨会期间,广东省审计厅厅长蓝佛安会见了香港和澳门的与会代表,并与两地的审计同行们就审计理论与实践中的具体问题进行了探讨和交流,蓝厅长在谈话中指出香港的审计工作开展的比较早,有丰富的实践经验,尤其是在“衡工量值”审计工作方面,有很多地方值得内地学习与借鉴。澳门的审计工作也有很多成功经验。我们要采取“走出去,请进来”的办法,多走动,多交流,互相学习,互相合作,共同促进三地审计事业的繁荣发展。

    蓝佛安厅长最后感谢港澳两地的审计同行们对广东审计工作的支持,并祝愿通过粤港澳三方共同努力,将粤港澳三地的交流与合作推向新的水平,促进粤港澳三地审计事业的共同发展。

 



研讨会会场

 

 



部分会议代表合影

 

 
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