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中国审计学会关于印发第六届常务理事会第七次会议文件的通知
 
【时间:2015年07月31日】 字号: 【大】 【中】 【小】
各省、自治区、直辖市和计划单列市审计学会,新疆生产建设兵团审计学会,全国性行业审计学会,审计署各特派办审计理论研究会,中国审计学会各单位会员,各理事:
    2014年2月18日,召开了中国审计学会第六届常务理事会第七次会议。现将翟熙贵会长在会议结束时的讲话,会议审议通过的中国审计学会工作报告和关于增补理事的决定印发给你们。请结合实际认真贯彻会议精神。
附件:1.翟熙贵会长在中国审计学会第六届常务理事会第七次会议结束时的讲话
         2.刘达朱副会长在中国审计学会第六届常务理事会第 七次会议上的中国审计学会工作报告
          3.中国审计学会第六届常务理事会第七次会议关于增补理事的决定
                                   

                                   中国审计学会
                                  2014年2月19日 



                  在中国审计学会第六届常务理事会第七次会议结束时的讲话
                                   中国审计学会会长  翟熙贵
                                     (2014年2月18日)
各位理事、各位代表:
    经过半天的紧张工作,这次常务理事会会议顺利完成了各项议程。达朱同志报告了学会过去一年工作情况和今年的主要工作安排。大家进行了认真审议,对学会工作提出了很好的建议,最后一致通过了这个报告。会后学会秘书处要根据这些意见和建议作必要的修改,尽快印发到各位理事和会员单位,结合实际情况抓好贯彻落实。
    下面,我对做好今年学会的各项工作再讲几点意见:
    一是要认真学习党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和全国审计工作会议对今年审计工作的总体部署及要求,以此统领学会各项工作。
    党的十八届三中全会制定了全面深化改革的总体方案,提出了全面深化改革的指导思想和目标任务,全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。十八大以来习近平总书记发表的一系列重要讲话,深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一些列重大理论和现实问题,深入阐述了十八大及二中、三中全会精神,丰富和发展了党的科学理论,为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标指明了方向。全国审计工作会议结合当前形势,根据中央经济工作会议部署和李克强总理的重要指示,明确了当前和今后一个时期审计工作的总体思路、总体目标和总体要求,特别对推动审计理论创新、增强理论研究的针对性、实践性和前瞻性提出了要求。希望各位理事和各级审计学会组织认真组织广大会员学习领会十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神,真正把握三中全会和中央领导同志讲话提出的新思想、新观点、新论断、新要求的精神实质,用以指导我们开展审计理论研究和学会各项工作。通过学习,要进一步明确我国经济社会发展、全面深化改革和审计工作面临的形势与任务要求,坚持围绕中心、服务大局,突出重点,安排好2014年的工作,落实好这次常务理事会会议确定的各项工作任务。
    二是要下功夫进一步提高审计理论研究工作的质量与实效。
    提高学会组织开展的理论研究和学术交流活动的质量与实效,是审计学会发挥其积极作用的重要前提,既关系到学会作为一个学术性社团组织的长远发展,也是学会当前面临的一项紧迫任务。正因如此,近几年我们始终把提高质量和实效作为学会工作的总体要求。在党的群众路线教育实践活动中,审计署将提高理论研讨活动的质量和实效,作为一项整改措施,明确提出了要求。我们必须要进一步抓好落实。
    影响当前理论研究工作质量与实效的因素很多,既有大环境方面的影响,也有小环境方面的原因,有组织管理方面的问题,也有引导和具体指导不到位的问题。就当前审计理论研究工作来说,我感到,最为关键的仍然是要继续解决好理论联系实际的问题,即理论研究与实践要求“两张皮”的问题。实践证明,脱离我国国情和审计实践,不针对审计发展和实践中需要解决的问题进行理论研究,不可能产生“适销对路”的、对实践具有指导作用的理论研究成果。
    这些年,中国审计学会结合我国审计发展和实践需求,紧紧围绕发展和完善中国特色社会主义审计制度、构建中国特色社会主义审计理论体系,组织开展了一系列重大理论研究,在提高理论研究质量和实效方面想了不少办法,采取了许多措施。比如在选择课题方面,我们坚持从实际出发,多方征求意见和调研审计需求,选题确定慎之又慎;在招标课题和合作课题的研究中,强调课题组必须实行科研人员、有丰富实务经验的审计人员和专家教授“三结合”,并制定了具体管理办法。但在具体研究过程中,仍存在着不少问题,主要是落实不到位,导致一些课题研究质量不高,缺乏实效性,甚至通不过结项评审。这些问题值得我们高度重视。今年审计署和学会确定的重点科研课题和研讨题目,都是依据三中全会决定和国务院领导同志的要求,以及审计实践中急需解决的问题而提出的,具有很强的操作性和实效性。希望大家在开展这些课题研究中,务必在结合实际和求实效方面下真功夫。课题组不仅从形式上要做到“三结合”,而且在研究过程中要切实发挥每个成员的特长,做到真正的“三结合”,课题负责人要负起责任,要加强调查研究、总结实践经验,真正回应实际问题,提高研究成果的有效性。
    提高学会工作的质量和实效,还要力求做到内容和形式的统一。学会组织开展理论研讨和学术交流活动是学会章程规定的基本职责。要开展理论研讨和学术交流,必然要采取一些相适应的形式,搭建交流平台。过去几年,中国审计学会和各地方学会组织结合实际,努力搭建各种形式的研讨交流平台,包括举办理事论坛、青年论坛、专题研讨会、海峡两岸审计理论与实务研讨会等,积极开展研讨交流活动,取得了很好的成效。经验证明,学会组织开展理论研讨活动需要采取一些有效形式。没有这些形式,组织开展理论研讨活动就失去了载体。不能把这些必要的工作形式与“形式主义”简单地等同起来,混淆了两者的界限。我们反对形式主义,不是要反对这些必要的工作形式,而是反对那些无实质内容、不讲究效果、图虚名、走过场,甚至借机搞铺张浪费等种种不良行为。我希望中国审计学会和各地方学会组织,要以党的群众路线教育活动为契机,继续发扬“求实、创新、严谨、科学”的优良会风,进一步改进作风,不断创新工作形式和载体,把学会工作的质量和实效提高到一个新水平。
    三是加强协作,搞好协调配合,共同完成好今年各项任务。
    今年是本届学会最后一年,年底要换届。今年的工作任务安排也比较饱满。完成好今年的工作任务,不仅关系到本届学会工作目标的实现,而且关系到今后学会工作的长远发展。因此我们要齐心协力,密切配合,共同努力完成好今年各项任务。
    今年学会工作的一个突出特点是,着眼于发挥各方积极性,需要中国审计学会与地方学会、高校、科研单位合作的任务比较多,只有加强上下结合,与各有关方面的密切配合,才能办好。中国审计学会秘书处要做好具体组织、协调和服务等方面的工作。希望各合作方也要尽职尽责,积极发挥各自资源优势,共同完成好工作任务。
    今年学会工作的另一个重点是,加强审计理论研究骨干的培训。学会根据刘家义审计长关于“加强审计理论骨干队伍建设”的要求,从2009年开始逐步建立了一支2410人的审计理论研究骨干队伍,其中审计机关2046人,高校360人。这支队伍中的大部分是热衷于审计理论研究的中青年骨干。继续培养这批理论研究骨干,提高他们的研究能力,引导他们的研究方向,对于培育审计理论研究人才和审计事业长远发展都具有重要意义。前不久我们专门向刘家义审计长汇报了此事,得到了他的重视和充分肯定。今年我们准备加大培训力度,在以往每年举办2期培训班的基础上,再多举办2期培训班。初步打算在北京举办两期,由教育分会在南审举办两期。希望各位理事、各级审计机关的领导同志眼光放长远些,积极支持这项工作,舍得拿出点时间,给这些同志学习深造的机会,鼓励入选中国审计学会审计理论研究骨干队伍的干部参加培训,同时也希望各省级学会协助做好学员选派工作。
    各位理事,同志们!
    一年之计在于春。马年元宵节刚刚过去。在这一元复始、万象更新的时刻,衷心感谢各位专家、教授和同志们长期以来对中国审计学会工作的支持。希望大家继续以叨雀涸鸬奶?取⒈ヂ?娜惹椋?剖忌浦兆龊媒衲暄Щ岬母飨罟ぷ鳎??泄?蠹剖乱档姆⒄构毕琢α浚?nbsp;


                                     中国审计学会工作报告
                                    中国审计学会副会长  刘达朱
                                       (2014年2月18日)
各位常务理事:
    根据《中国审计学会章程》的规定,受翟熙贵会长委托,现在向学会第六届常务理事会第七次会议作2013年工作情况和2014年工作安排的报告,请予审议。
    一、2013年主要工作情况
    2013年,中国审计学会在审计署党组领导下,认真贯彻党的十八大和全国审计工作会议精神,以中国特色社会主义理论体系为指导,围绕构建中国特色社会主义审计理论体系,发展和完善中国特色社会主义审计制度、国家审计如何更好地在国家治理中发挥作用等重大理论问题,以提高质量与实效为重点,认真组织开展课题研究和学术交流,顺利完成了年度各项工作任务。
    (一)组织开展“国家审计推动完善国家治理的路径”等科研课题研究。
    一是组织对审计署重点科研课题的公开招标、立项评审和结项评审。审计署确定2013至2014年度三个招标重点科研课题是:国家审计推动完善国家治理的路径、国家审计如何促进生态文明建设、审计机关绩效评价。4月,学会和审计署科研所组织专家对75份课题立项申请进行了评审。根据评审意见,经审计署批准,3个研究方向的8个中标课题和3个定向委托课题为审计署2013至2014年度重点科研课题。9月,学会和审计署科研所组织专家对审计署2012至2013年度重点科研课题——“国家审计与国家治理”等9个课题进行了严格的结项评审。根据专家评审意见,报经审计署领导同意,其中6个课题通过结项评审,3个课题未通过结项评审。在2013年课题立项和结项评审中,试行了评分制,提高了课题立项和结项评审的科学性。
    二是围绕财政体制改革和提高财政资金绩效,与部分学会组织和高校合作开展课题研究。中国审计学会分别与黑龙江、浙江等10省审计学会合作,开展了“省直管县财政体制条件下审计组织方式”课题研究;分别与内蒙古、上海、江苏等7省区市审计学会和太原、沈阳等10个特派办理论研究会合作,开展了“财政专项资金绩效审计”课题研究。通过合作开展课题研究,有效整合了研究资源,促进了相关地方审计学会和审计署特派办理论研究会提高研究能力。这两个课题的研究成果即将 在2014年2月召开的合作课题研究成果汇报会上进行交流。
    三是完成了审计署重点科研课题研究成果——《中国特色社会主义审计理论研究》一书的出版工作。“中国特色社会主义审计理论研究”是刘家义审计长主持的一项重大科研课题,2009年立项,由学会和审计署审计科研所具体组织。该课题研究以中国特色社会主义理论为指导,在充分借鉴利用审计理论研究已有成果和深刻总结我国近年来审计实践创新经验的基础上,对国家审计的本质、审计的功能、审计的目标、审计的基本特征、审计方式、审计管理、审计规范化、审计信息化、审计文化等9个重大问题进行了深入系统的研究和阐述。此书出版后,专家学者给予高度评价,认为它是探索中国特色社会主义审计理论体系的一个重要成果,对于促进审计事业科学发展具有重要指导意义。
    (二)组织开展构建中国特色社会主义审计理论体系等专题研讨活动。
    一是4月在南京审计学院召开了构建中国特色社会主义审计理论体系专题研讨会。到会专家对构建这一体系的指导思想、原则和方法,这一体系应包含的要素及其相互关系等问题进行了深入研讨,并对教育分会提交的审计署重点科研课题——《中国特色社会主义审计理论框架研究》阶段性成果进行了讨论,提出了修改意见和建议。与会者认为,中国特色社会主义审计理论体系的构建必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导;应在深刻总结新中国审计制度建立30年来的主要经验,深刻认识中国特色社会主义审计发展规律的基础上进行;中国特色社会主义审计理论体系至少应包括审计本质、审计目标、审计原则和规范、审计方式方法、审计管理、审计文化等要素。这些观点对于进一娇?怪泄?厣?缁嶂饕迳蠹评砺厶逑笛芯烤哂兄匾?慰技壑怠
    二是6月在湖南长沙召开国家审计推动完善国家治理路径专题研讨会。对当前我国国家治理的重点,国家审计推动完善国家治理的路径,如何改进国家审计工作,更好推动完善国家治理等问题进行深入探讨。11月底学会又召集学术委员会部分委员对这一题目进行了专门研讨。大家认为,合理的制度安排、规范的权力运行和有效的责任落实是国家良治的3个基础性要素,促进完善制度是国家审计服务国家治理的主旨,监督公共权力是国家审计服务国家治理的重点,推动政府落实自身责任是国家审计服务国家治理的根本;当前国家审计要通过深化财政审计等各专业审计,进一步开展国家宏观政策执行情况跟踪审计,加大发现和查处严重违法违规问题的力度等,更好地服务国家治理;国家审计要实现促进完善国家治理的目的,需要加强审计信息的综合分析和利用,进一步推进审计结果公告,不断增强审计能力建设。这些观点对于认识国家审计与国家治理的关系,促进国家审计在推动完善国家治理中发挥更大作用具有指导意义。在研究成果专题报送审计署领导后,审计署领导做了批示,肯定了取得的初步成果,要求继续深入研究。
    (三)组织开展审计理论研究骨干培训和两岸审计理论与实务交流。
    一是举办了两期审计理论研究骨干培训班。学会自2009年建立审计理论研究骨干队伍以来,每年都举办2期培训班,对其进行培训,促进提高研究能力。2013年,学会为了壮大审计理论研究队伍,强固审计理论研究基础,对审计理论研究骨干队伍进行了扩充,扩充后的这支队伍已有2400余人。学会于6月和7月在济南和长春以“国家审计与国家治理”为主题举办了两期审计理论研究骨干培训班,共计400余人参加了培训。
    二是组团赴台湾,与台湾政治大学联合举办了“2013海峡两岸暨港澳地区审计理论与实务研讨会”。在审计署党组的重视和支持下,以翟熙贵会长为团长的中国审计学会代表团,5月赴台湾与台湾政治大学联合举办了“2013海峡两岸暨港澳地区审计理论与实务研讨会”。研讨会上,来自海峡两岸暨港澳地区的代表围绕民生审计和审计机关绩效管理两个主议题(民生审计主议题包括基础教育审计和医疗审计两个子议题)进行了交流。学会代表团在台期间,受到热情、诚挚的接待,除参加研讨会外,还与台湾地区审计同仁进行多次交流,积极宣传大陆国家审计的理念、发展成就和经验,对增进两岸审计界的相互了解和同胞情谊发挥了很好作用。
    (四)认真完成《审计研究》杂志的编辑出版工作。
    全年共编辑出版《审计研究》杂志6期,刊登论文96篇,总计160万字。其中政府审计方面论文比重为61.5%,由审计实务工作者撰写的论文比重为39.6%。《审计研究》编辑部坚持理论联系实际,努力推进审计理论创新,提高杂志的影响力和权威性,取得成效。在国家社科基金资助学术期刊2013年度考核中,《审计研究》被评定为“良好”等级,并因此得到下一年度的继续资助;被中国学术期刊(光盘版)电子杂志社、清华大学图书馆和中国科学文献计量评价研究中心联合评为“2013中国国际影响力优秀学术期刊”。
    学会采取多项措施,提升办刊质量和水平。在加强编辑部工作制度建设的同时,多次组织编辑人员参加研究方法和编辑业务培训,促进提升编辑能力。编辑部利用学会举办审计理论研究骨干培训班的时机,宣讲杂志刊用论文标准和写作规范;召开以“提高办刊质量和水平”为主题的专家学者作者座谈会,广泛听取意见和建议。
    (五)加强对地方学会和特派办理论研究会的工作指导。
    一是3月在北京怀柔举办了省级审计学会秘书长研讨班。主要围绕贯彻落实十八大和全国审计工作会议精神,对当前审计学会工作面临的形势、任务和存在的主要问题,加强和改进审计学会工作应采取哪些措施;在总结审计实践经验、探索审计规律、促进审计科学发展方面学会应发挥哪些作用,怎样发挥作用;如何更有效地组织开展审计理论研究,提高研究质量等进行了深入研讨。石爱中副审计长做了重要讲话,浙江和辽宁两省审计学会会长应邀到会介绍了学会工作经验,翟熙贵会长作了总结讲话。通过举办这次研讨班,进一步明确了学会工作面临的形势和任务,增强了做好学会工作的责任感和使命感,促进了各地学会工作和理论研究工作进一步深入开展。
    二是加强了对地方学会和特派办理论研究会的调查研究和分类指导。为贯彻落实《审计署关于加强审计理论研究工作的意见》提出的中国审计学会“要加强对单位会员的业务指导”的要求,学会领导到湖北、湖南、贵州、上海等省市调研,深入了解各地学会工作经验和存在困难,有针对性地提出改进工作的意见,促进各地学会和理论研究会提升工作能力和水平。
    地方审计学会和特派办理论研究会在审计机关年度审计工作任务十分繁氐那榭鱿拢???橹??箍翁庋芯亢腿褐谛岳砺垩刑只疃??⑷〉眯鲁尚А=?铡⒄憬?⒑?薄⒑幽稀⒅厍斓?个省市审计学会,认真组织力量承担了审计署重点科研课题研究任务;安徽、甘肃、宁夏等24个省市区审计学会和深圳、武汉、哈尔滨、昆明等特派办,积极组织开展了本省本单位重点科研课题研究工作;辽宁、云南、大连等省市审计学会还努力扩大审计课题立项渠道,将课题纳入当地社科重点课题研究计划;湖南、上海、新疆等省市区审计学会组织开展的课题研究成果在本省市社科成果评选中获奖;湖北、辽宁、甘肃等省审计学会被本省社科联等组织评为优秀社团或4A级社团。审计学会和审计理论研究的社会影响进一步扩大。
    (六)学会分支机构组织开展工作的情况。
    1.审计教育分会的工作。一是11月以“审计师与组织价值创造”为主题举办了第三届审计教授论坛,从事审计理论研究的教育工作者与审计实务工作者近200人参加。二是组织了“审计教育名人”推选活动,目前正在推荐解放前审计教育名人的阶段。三是筹备创办《中国审计评论》杂志。
    2.计算机审计分会的工作。一是编写出版了《国家审计信息化创新模式成果报告》《国家审计信息化绩效报告》和《国家审计信息化持续发展研究报告》;二是完成了重点科研课题“我国社会保险的突出矛盾与潜在风险的计算机仿真分析与评价研究”;三是推进了信息系统审计研究及其建立机构的工作,包括开展信息系统审计师培训大纲和教材研究(已形成初步的培训大纲和教材框架)和组建信息系统审计工作部。
    3.环境审计专业委员会的工作。一是组织开展了《资源环境审计理论研究》课题研究。二是召开了环境审计工作座谈会,就如何进一步加强资源环境审计工作进行了讨论。三是组织进行了资源环境审计指南、案例的开发与编制工作。已完成《土地审计指南》、《资源环境审计培训教材》《资源环境审计案例》的初稿,启动了《节能减排审计指南》和《林业审计指南》的开发与编制项目。
学会学术委员会、培训委员会和《审计研究》编委会12月底分别召开了会议,就如何发挥专门委员会作用、加强和改进审计理论研究、加强审计理论研究骨干的培训和提高《审计研究》办刊质量等专题进行了讨论,并提出了意见和建议。
    按照开展群众路线教育实践活动的精神和审计署的相关要求,并报经审计署领导同意,学会取消了原计划召开的深化企业领导人员经济责任审计、国家审计信息化这两个专题研讨会和一个赴澳大利亚的环境审计培训项目。
    在完成上述工作的同时,学会秘书处按照审计署的统一部署,安排了4名同志参加了全国债务审计;积极参加了审计署党的群众路线教育实践活动,查找问题,积极整改,在改进作风和健全学会工作制度方面取得进展。在学会领导的主持下,在总结学会工作经验的基础上,依据学会章程,全面梳理了学会工作各项规章制度,形成了9类26项工作制度初稿。通过完善学会各项工作制度,为提高学会工作制度化、规范化、科学化水平和学会长远发展创造有利条件。
    各位常务理事!
    2013年中国审计学会完成了六届常务理事会六次会议确定的年度工作目标和任务。与此同时,学会工作还存在一些不足,主要是:组织开展审计理论研究的深度、质量和成效与客观形势要求还有很大差距,学会工作创新性、开放性不足,为会员服务的工作有待进一步加强。
    二、2014年主要工作安排
    2014年是我国全面深化改革的起航之年。审计工作面临新的形势和任务。前不久召开的全国审计工作会议,根据党的十八大和十八届二中、三中全会,中央经济工作会议和国务院领导对审计工作的指示精神,明确提出了当前和今后一个时期审计工作的总体思路、总体目标和总体要求,并对2014年的审计工作做出了全面部署。中国审计学会和地方各级审计学会组织要紧密围绕全国审计工作会议确定的审计工作中心,认真履行职责,突出工作重点,扎扎实实做好各项工作。
    2014年学会工作的总体要求是,以中国特色社会主义理论为指导,全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会和全国审计工作会议精神,以丰富和完善中国特色社会主义审计理论体系、推动国家审计为促进国家治理体系和治理能力现代化发挥更大作用为主线,深入开展理论研究和学术交流,进一步提高工作质量和实效,增强理论研究的针对性、实践性和前瞻性,努力做好学会各项工作,为促进审计事业科学发展服务。
    (一)加强科研课题管理,努力提高课题研究成果质量。
    1.与审计署审计科研所密切配合,做好审计署重点科研课题管理工作。
    2014至2015年度审计署重点科研课题的选题有五个:一是国家审计如何推进国家治理体系和治理能力现代化。主要研究:国家治理体系和治理能ο执??幕?竞?澹还?抑卫硖逑岛椭卫砟芰ο执??陨蠹苹肪车挠跋旌投陨蠹乒ぷ鞯男乱?螅还?疑蠹迫绾问视?凸坌问疲?谕平??抑卫硖逑岛椭卫砟芰ο执??矫娣⒒痈?笞饔谩6?枪?疑蠹朴胂执?普?贫取V饕?芯浚?995年预算执行审计制度建立至今近20年来,国家审计推动财政制度建设发挥的作用和取得的经验;国家审计促进建立现代财政制度的中长期目标和近期工作重点;审计组织方式及内部管理机制的改进与创新。三是审计报告改革研究。主要研究:审计机关审计报告的发展沿革;当前审计报告存在的缺陷和问题;审计报告改革的思路、内容和做法;根据审计报告不同使用者的需求如何设计不同种类报告的结构和内容。四是经济责任审计研究。围绕如何科学评价领导干部、领导人员经济责任,重点研究地方党政主要领导干部、部门领导干部和企业领导人员这三类人员每一类人员经济责任审计评价的依据、内容、标准、主要评价指标及其权重等。五是1949年以来重要审计文献研究。本课题系配合中国审计博物馆组织开展的抢救重要审计文献活动而确立。研究成果为:1949年以来重要审计文献详细目录;目录中每一文献的内容简介和重要性说明;重要审计文献原件。
    审计署2013至2014年度11个重点科研课题,即公开招标的国家审计如何促进生态文明建设,国家审计推动完善国家治理的路径,审计机关绩效评价这三个研究方向的8个课题;定向委托审计署有关单位研究的新一代信息技术在审计中的应用研究、环境审计理论研究、审计机关在防范系统性区域性金融风险方面发挥作用的机制研究等3个课题,将于6月底前完成研究任务,学会和审计署科研所于7月组织进行结项评审。
    2.与部分省级审计学会、特派办理论研究会和高校合作开展课题研究。
为整合资源,以多种方式、多种渠道促进中国审计学会单位会员有针对性地进行理论研究,中国审计学会将继续与部分省级审计学会、审计署特派办理论研究会和高等院校合作开展课题研究,课题题目有两个:一是审计组织方式创新研究。主要总结近年来各级审计机关审计组织方式创新取得的成就和经验,研究在这一创新实践中遇到的问题及其解决对策,探索未来一个时期进一步创新审计组织方式的思路。二是深化国有企业审计研究。十八届三中全会对国有企业改革作出具体部署,提出要“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管”,要“深化国有企业改革”“推动国有企业完善现代企业制度”,并明确了具体改革目标。为适应这一改革要求,深化国有企业审计,需深入研讨:深化国有企业改革的部署将对我国国有企业审计产生哪些重要影响,带来哪些变化和挑战,审计机关如何深化国有企业审计,以适应这种变化和挑战。
    (二)围绕公共资金和资源的管理使用开展理论研讨活动,努力提高研讨实效。
    根据李克强总理对审计工作的指示精神,为促进加强公共资金和资源的审计,学会开展两项专题研讨活动:一是4月召开公共资金绩效审计专题研讨会。在以往研究的基础上,结合近年来我国公共资金绩效审计的实践经验,主要研讨:在现阶段开展公共资金绩效审计中,应当如何确定审计目标,突出哪些审计重点,如何做到“全覆盖”,如何进行审计评价,如何提高绩效审计结果的利用效果等。二是7月与北京工商大学联合召开自然资源资产离任审计专题研讨会。根据《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》关于“建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系”“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计”的要求,主要研讨:自然资源资产离任审计主体和审计对象范围;审计的目标、内容和方式方法;审计结果报告及其利用。
在组织开展上述专题研讨中,要深入贯彻落实审计署群众路线教育实践活动提出的整改要求,坚持理论联系实际,注重提高研讨质量和实效,针对实践中存在的问题确定研讨的重点和内容,研讨结果要“管用”。
    (三)继续做好《审计研究》杂志编辑出版工作,进一步提高办刊质量和水平。
学会要坚持为审计理论创新服务、为审计事业科学发展服务的办刊方向,坚持学术性与实用性相统一的办刊宗旨,高质量地完成全年的《审计研究》杂志编辑出版任务。继续采取措施,进一步提高杂志采编、组稿、编辑等环节和方面的效率和质量。一是借助中国知网的“腾云”期刊协同采编系统(知网版),建立《审计研究》的采编系统,下半年正式投入使用,实现采编过程信息化。二是多种方式调研读者需求,广泛听取意见和建议,同时加强与有关院校和科研院所的联系与合作,掌握审计理论研究动态和前沿,发现和培育优质稿源,增强办刊的开放性。三是继续强化编辑人员的培训,提升其学术素养和基本功,以提高办刊质量。
    (四)举办海峡两岸暨港澳地区审计理论与实务研讨会,促进海峡两岸暨港澳地区审计界的交流合作。
    在大陆和台湾轮替举办海峡两岸暨港澳地区审计理论与实务研讨会,已成为O苛桨遏吒郯牡厍?蠹平缈?沽?岛徒涣鞯闹匾??疲?玫搅松蠹剖鹆斓己蜕蠹剖鸶郯奶ò斓闹厥印>??蹋?Щ嵊?月在山东泰安举办“2014海峡两岸暨港澳地区审计理论与实务研讨会”。本次研讨会主题为“审计技术方法之创新”,主要是就海峡两岸暨港澳地区近年来审计技术方法的创新实践和理论研究成果进行交流讨论,促进海峡两岸暨港澳地区审计事业共同发展,同时借助和发挥这次研讨会在孔孟之乡这一文化圣地举办的优势,加深两岸暨港澳地区审计同仁对中华民族传统文化和炎黄子孙同祖同根的认同感,增进血浓于水的同胞情谊。学会要本着热情接待、讲究实效、厉行节约的原则,制定好研讨会方案,报经审计署党组批准后,与山东省审计学会共同组织实施,全力办好这次研讨会。
    (五)进一步加强审计理论研究骨干培训工作。
    根据《中国审计学会2010至2014年审计理论研究规划》中确定的“培育审计理论研究骨干队伍”的要求,学会要在总结分析对审计理论研究骨干队伍以往培训情况的基础上,强化审计理论研究骨干培训工作,为审计理论研究持续发展提供人才保障。一是做好纳入审计署年度培训计划的2期审计理论研究骨干培训班的组织工作。二是以“国家审计在推进国家治理体系和国家治理能力现代化中的作用和途径”为主题,委托审计教育分会,在南京审计学院举办2期审计理论研究骨干培训班。培训内容为:国家审计与国家治理体系和治理能力现代化;当前国家审计理论研究的重点课题和未来发展;审计理论研究方法、论文基本规范和学术道德建设等。
    (六)积极支持各分支机构开展活动,增强学会活力。
    学会要积极支持各分支机构按照各自基本工作制度的要求开展工作,采取一定形式,充分发挥理事会、委员会会议作用,使研究、布置工作常态化;积极开展多种形式的活动,增强学会组织的活力。
    学会审计教育分会重点抓好四项工作:一是7月在新疆财经大学以“审计与国家治理:路径研究”为主题,召开中国审计教授论坛;二是继续推动“审计教育名人”评选活动;三是编辑出版《中国审计评论》;四是承办学会委托的两期审计理论研究骨干培训班。 
    学会计算机审计分会主要完成两项工作:一是组织开展计算机审计基础知识和方法技能的研究,构建计算机审计基础知识和方法技能资源库;二是研究编写确定信息系统审计师培训大纲和教材。
学会环境审计专业委员会主要完成两项任务:一是继续深入开展审计署重点科研课题——“资源环境审计基本理论”研究工作,力争形成高质量的研究成果,为审计机关开展资源环境审计工作提供指导;二是召开一次资源环境审计专题研讨会。
    (七)筹备召开第七次会员代表大会,完成学会换届工作。
    本届理事会将于2014年底届满,年底前要召开会员代表大会进行换届。做好学会换届筹备工作,是学会2014年的一项重要任务。我们一定要紧紧依靠审计署的领导,依靠各位理事、广大会员和各级学会组织协同配合,尽职尽责、善始善终、扎实工作,完成好换届任务。一要研究制定学会换届工作方案,报请审计署党组批准后组织实施。二要认真总结本届学会工作经验,着眼当前学会工作面临的形势和任务,提出今后一段时间学会工作的意见和建议,在此基础上起草好学会工作报告,以通讯方式召开一次理事会或常务理事会会议进行讨论,修改后提交会员代表大会审议。三要按照审计署党组批准的换届筹备工作方案,组织好学会第七届理事会理事人选的推荐工作,为开好会员代表大会和发挥好新一届理事会职能作用提供组织保证。四要做好修改中国审计学会章程等方面的调研和准备工作。
    今年12月是中国审计学会成立30周年。30年来,伴随着我国改革开放的伟大进程和审计事业的不断发展壮大,中国审计学会在组织开展审计理论研究,构建中国特色社会主义审计理论体系方面做了大量富有成效的工作,积累了丰富经验,需要很好进行总结,以推动学会工作不断开创新局面。为此,2014年学会要认真组织编写和完成《中国审计学会30年大事记》。大事记初稿形成后,将采取召开座谈会等方式,征求审计署、各地审计机关、历届学会领导及有关方面的意见。大事记将公开发布。
    各位常务理事!
    对于中国审计学会来说,2014年是换届之年,是承前启后、继往开来的重要一年。我们要深入学习、全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,按照审计署对审计理论研究工作的要求,适应新形势,谋求新发展,团结和带领广大会员,保持和发扬“求实、创新、严谨、科学”的优良会风,以改革创新的精神和饱满的热情,扎实有效地完成好各项工作任务,为推进审计工作新发展做出应有贡献!


               中国审计学会第六届常务理事会第叽位嵋楣赜谠霾估硎碌木龆
                                       (2014年2月18日)
    根据《中国审计学会章程》的规定,中国审计学会第六届常务理事会第七次会议决定,增补吴素芳(女,北京市审计局局长)、崔枫林(男,辽宁省审计厅厅长)、武毅(男,甘肃省审计厅厅长)、田春华(男,上海市审计局局长)、李尔恭(男,大连市审计局局长)、刘荃(男,河南省审计厅厅长)、李成(男,新疆自治区审计厅厅长)、王亚(男,山西省审计厅厅长)、戴克柱(男,安徽省审计厅厅长)、 王继卿(男,青海省审计厅厅长)、 黄河(男,四川省审计厅厅长)、顾树生(男,江苏省审计厅厅长) 、李健(男,陕西省审计厅厅长)等13人为中国审计学会第六届理事会理事。
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