登攀无止境,山高人为峰。在辽宁省抚顺市审计局,有这样一位审计人,他善于学习钻研、业务精湛,利用在审计工作中总结归纳的“三个研究”审计方法,不断击破项目招投标领域潜规则;他敢于动真碰硬、铁腕担当,创新借鉴司法案例让违纪违法问题无所遁形;他情系百姓民生、舍小家为大家,努力用审计实绩让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障, 他就是抚顺市审计局固定资产投资审计二科科长——高峰。2024年12月,高峰被人力资源社会保障部、中央审计委员会办公室、审计署表彰为“全国审计机关先进工作者”。
研思致新、精益求精的业务能手
博学而笃志,切问而近思。高峰常说,审计工作的乐趣在于每一个审计项目都是一次全新的挑战,做好了就是一次学习、一点积累、一分成长。高峰是一个特别爱细琢磨的人,业务上的事儿他总爱多想一步、深挖一层,“三个研究”的审计方法就是在他工作中探索总结出来的“拿手一招”。
2016年,高峰参与省厅统一组织的某高速公路审计项目,在审查众多单位投标文件中发现,有些单位提交的投标文件在制作风格上“千人一面”。高峰就是在这样一个不起眼的细节中嗅到了一丝不寻常的信号。通过进一步的深入挖掘,这些单位投标文件格式“出奇一致”、工程量清单中各费用系数“同比排列”、相关人员信息有的“似曾相识”、关联单位之间资金往来“形成闭环”等问题一一浮出水面,从上述事项可以推断存在“团队”串通投标、骗取中标并获取巨额利益的疑点。
高速公路审计项目作为一个典型案例在辽宁省审计系统进行了广泛推广。但就是这个项目,于高峰而言,成为了一个需要深入研究的课题。这之后的两年时间,高峰边干边学边总结,他结合自己负责的水利、交通、市政和房屋建筑等重点行业工程的审计项目实际情况,又广泛吸纳了社会保障、教科文卫等多个领域的审计工作的经验,琢磨出来了一套叫“三个研究”的审计方法。
“三个研究”是什么,有什么用,该怎么用?高峰说,其实“三个研究”并不高深,就是从大量数据中筛出最有价值的点、最容易出问题的点,借此找到问题线索的大数据分析法。具体讲,就是从研究行业特点和属性、招标与投标、发包与承包这三个主要方面入手,透过项目概况看行业、看机制,剖析行业建设中存在的共性和个性问题;利用大数据分析中标人的地域分布和行业保护情况,厘清串通投标、专家违规评标和招标人设置不合理条件排斥潜在投标人的典型问题;以及借鉴司法解释和典型案例,科学界定内部承包与个人承包关系,揭示新型违法发包等问题。
高峰是乐于分享的人,他总是凭借自身工作经验主动帮助其他同志共同提高业务水平。现场审计中,经常能看到他指导帮助年轻同志的身影。在审计系统业务培训中,高峰从不缺席,作为主讲人每次都能给大家带来理论与实践紧密结合的精彩课程。很多年轻同志都亲切地叫他“高老师”。
勤勉尽责、善作善成的审计尖兵
抚顺市是东北老工业基地的典型代表,是亟待转型振兴的资源枯竭型城市。树牢“项目为王”理念,打造最优营商环境,积极服务保障项目落地落实,是抚顺各级机关干部的光荣使命。高峰主动担当作为,在民生工程项目审计中以推动项目顺利落地、正常实施为目标,主动扩大服务半径,积极帮助企业解决困难。
高峰负责的审计项目中,有个民生项目建设用地手续和施工许可手续办理进展缓慢。得知这一情况,他主动到市住建局、市自然资源局、辖区政府等多个部门和单位现场延伸调查,遇到缺少手续资料的情况时,他就带着相关工作人员一起跑,硬是让他给缩短到一周就办完了,有力保障了民生项目的建设实施。高峰那股子不达目的不罢休的劲头儿,给办事人和企业都留下了深刻的印象。
同事们眼中的高峰是一个真正把工作当成事业来干的人。2019年以来,高峰共参加审计项目28个,其中担任审计组长或主审的项目16个,有7个项目被评为全市优秀审计项目,相关审计报告得到市领导批示10篇次。他先后6次被抽调参与配合上级审计机关、纪检监察等工作,2次牵头开展辽宁对口援疆资金项目审计工作,多次得到表扬和肯定。2021年援疆审计,时间紧任务重,高峰凭借良好的沟通技巧,快速完成问题查证工作,按时完成审计任务,其中他查出的3个问题被移送至行业主管部门处理,树立了辽宁审计的良好形象。
审计是党和国家监督体系的重要组成部分,发挥好审计监督“利器”作用,能够为领导决策提供参考依据。2023年,在关于饮用水水源地相关问题的一次专项审计工作中,高峰牵头开展企业补偿情况审计。他认真调查了解,科学编制工作方案,先后上报工作动态7期,为省、市妥善解决饮用水水源地相关问题提供了重要依据。高峰说,审计成果并非一纸报告或一串数字,而是在于解决了多少问题,堵塞了多少漏洞。
敢于斗争、刚正不阿的铁面卫士
如果说过硬的专业能力是审计人员的基本功,那么面对威胁,不屈不挠,敢于较真碰硬的精神则是审计人员的职业素养。在抚顺审计这条战线上,如果说谁是能挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫的山芋的人,那一定是高峰。
那是一次由高峰主审的某专项资金审计调查,经过层层的抽丝剥茧,问题线索逐一浮出水面。被审计单位的一些人坐不住了。但是高峰是出了名的坚持原则,向来顶得住压力,也从不惧任何威逼利诱。
半夜十二点多的电话,吵醒了加班到深夜才刚刚入睡的高峰,对方说是要详细介绍一下项目情况,但不难听出其中的威胁之意。高峰从容接听,耐心细致解读审计规定,半个多小时的通话,让对方哑口无言。电话威胁无果,对方又以查看资料为由,邀请高峰到办公室。高峰直面恐吓不退缩,理性分析对方当前处境,问题不解决就会像滚雪球般越滚越大,将来面对的必定是党纪国法更加严厉的惩处。最终,对方诚恳接受了审计结果。那次审计发现的问题线索移交纪委后,相关涉案人员受到应有处罚,流失款项如数追回。2019年以来,高峰作为主要查证人移送违纪违法问题线索数量居全市审计机关榜首。
坚守初心、甘于奉献的身边榜样
长相敦厚,匆匆一看的话,让人很难将他和那个被大家称为屡破要案的审计“六边形”战士联系起来。作为地地道道的山东人,高峰骨子里烙印着耿直憨厚的性格特质。在抚顺这座英雄城市工作多年,高峰始终坚持用雷锋精神涵养自身,争做“一滴水”“一颗钉”“一块砖”,始终把审计事业作为弘扬雷锋精神的舞台,努力在审计实践中续写雷锋精神。
工作中,高峰始终坚持服务于民、问需于民、执审为民。2020年,抚顺市重点安排了全市采煤沉陷专项资金管理使用情况审计调查项目,高峰担任审计组组长。当审计组进入避险搬迁现场时,了解到一些居民搬迁补助款将近三年还没有领到。审计组快速行动,积极协调,搬迁补助款很快就顺利拨付到位。这样的办事效率和为民办实事的工作态度得到了搬迁居民和街道工作人员的称赞。
高峰说,他从事审计工作已经第14个年头了,也曾放弃过一些高收入、高报酬的工作,但他从不后悔。“攀得半山休道远,还需健履上高峰”。这是高峰的座右铭,更是他对审计事业的庄严承诺。对于未来,高峰说他将以坚定的信念、饱满的热情和求实的作风,继续查真相、说实话、报实情,不断提高审计监督质效,为审计事业高质量发展作出新的贡献。
责任编辑:曹伟 |
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