塑造美好心灵 展示审计风采——聚焦江苏审计机关精神文明建设(07-10-24)
【发布时间:2007年10月24日】
【来源:江苏省审计厅 】
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    9月4日晚,苏南水乡张家港,苏州市审计机关廉政文化汇报演出吸引了全省审计机关精神文明建设工作会议代表的目光,一曲《廉字歌》唱出江苏审计人的心声,一段《审计卫士》展示江苏审计人的风貌……这是苏州市审计机关“相拥清风”系列活动中的小镜头,也是江苏各级审计机关丰富多彩的精神文明建设活动的缩影。近年来,江苏各级审计机关通过加强精神文明建设为审计事业发展提供动力源和价值源,全省审计机关的凝聚力和战斗力因此不断增强,精神文明建设成为江苏审计一道亮丽的风景线。

思想政治建设  江苏审计机关精神文明建设的核心

    在经济转轨、社会转型的改革大潮中,面对市场经济发展中的多重诱惑,肩负庄严的职责和神圣的使命,江苏各级审计机关坚持用坚定的理想信念教育奠定精神文明建设的基石,通过中心组学习、集中轮训、专题报告会、征文竞赛等多种形式和一系列的主题教育活动加强思想政治建设,引导广大审计干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观、权力观。省审计厅党组学习中心组长期坚持每季度集中3天学习政治理论,每期学习围绕一个专题,读一本书,出一个学习成果,被省委宣传部、省委组织部评为“全省县以上党委(组)中心组理论学习先进集体”。近两年全省各级审计机关先后组织开展了一系列主题教育活动,省审计厅机关开展以“服务两个率先,促进科学发展”为主题的教育活动,组织机关干部赴华西村,听老书记吴仁宝讲创业历程,看村民文明富裕的生活,真切感受新农村建设的成效;开展“坚持情系百姓、当好经济卫士”为主题的教育活动,强化审计干部执审为民的理念。在淮河流域洪灾救济审计中,审计人员挨家挨户地核查救灾物资发放情况,查出部分物资数量短缺、以劣充好后,向供应商追回大米2.11万斤,索赔11.6万元,用脚踏实地的行动维护灾民的利益。在 “七一”、“十一”等重大纪念日,各地审计机关普遍开展以“牢记两个务必,发扬革命传统”为主题的集中教育活动,如徐州市局组织全体党员到淮海战役纪念塔、扬州市局组织干部职工到皖南事变纪念馆等革命传统教育基地接受红色洗礼。各地还以学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述为重点,积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,省审计厅先后举办了全省“双先”事迹巡回演讲、“我心中的审计形象” 巡回演讲、“审计人廉政之歌” 巡回演讲等,“身边人讲述身边事”,数十场演讲感动观众万余人。

审计能力建设  江苏审计机关精神文明建设的重心

    促进审计工作开展是精神文明建设的抓手和落脚点,煅造一支能打硬仗的队伍是审计机关精神文明建设的重要目标,提高自身素质、以高水平履行审计人的天职成为全省审计机关3000审计干部不懈的追求。南京市审计局以建设学习型机关为契机,先后制定了以实施“515”工程为重点的审计人才队伍建设发展规划,以及“百千万”和“5+X”两大培训工程实施办法,并充分发挥“学习推进员、学习之星、首席审计师”的骨干作用。常州市审计局狠抓审计业务创新,近年来在“价格审计”、“建设项目跟踪审计”等方面取得了显著成果。各级审计机关组织引导审计干部认真钻研审计、会计等业务知识,加强市场经济、现代科技、法律法规、现代管理等各种知识和专业技能的学习培训,加大培训力度,丰富培训内容,拓宽培训渠道。该厅从2004年起,连续几年委托南京工业大学和香港大学等高校举办工程专业知识和现代审计管理知识的培训;组织厅、处级干部参加在高校开设的“菜单式”自选课程培训;组织一般干部参加“5+X”公务员能力培训。去年投入820万元在全省109个市、县、区审计机关建立了远程视频培训系统,为全省审计人员搭建了一个快捷有效的网络培训平台。据统计,省审计厅机关目前已有86.3%的审计干部具有本科以上学历,其中22.2%具有研究生学历和硕士以上学位;82.4%的审计干部具有中级以上技术职称。据统计,五年来,全省共审计22748个单位,查出违规金额615亿元,有21934篇审计报告和信息被各级党委、政府领导批示和有关部门采用。这闪光的数据中体现的不仅是审计业务水平,还有审计人对事业的忠诚和对社会的奉献。

机关作风建设  江苏审计机关精神文明建设的窗口  
    
    在审计平凡岗位上塑造廉洁奉献的形象,在构建和谐社会中展示审计的风采,全省各级审计机关制定实施了一系列制度,如审前承诺制、审后回访制、审计组廉政监督员制度等,还广泛开展了“廉政文化进机关”活动,通过举办报告会、开展正反两方面的典型案例教育、举办廉政文化书画摄影展、组织“相拥清风”等廉政文化系列活动等,夯实审计人员的廉政思想基础,着力打造“阳光审计”,在社会上树立了清正廉洁的良好形象。省审计厅领导班子带头改进作风,倡导调查研究,规定厅领导每年下基层调研不得少于一个月,处级领导干部不得少于半个月,以及时总结基层涌现的经验和做法,研究解决审计实践中出现的问题。省审计厅还印发了六个方面、41条审计文明用语,规范了审计人员的工作用语,并发出关于在全省开展文明审计活动的意见,将精神文明建设引向深入。为进一步改进作风,还开展了“三主动、三服务”活动。主动送财经审计法规、审计建议上门,为被审计单位服务,为130多个省属单位举办财经法规专题讲座,向参训人员赠送法律读本。各业务处还确定2个被审计单位为联系点,提供经常性服务。主动送专业技能、业务培训上门,为基层审计机关服务。在深入调研的基础上,去年在宿迁、南京和苏州市先后召开了送达审计和联网审计现场会,推进面上的工作。省审计厅13个处、室都分别确定1个县审计局为挂钩单位,实行党建、业务“双挂钩”、“双联系”、“双指导”。该厅经济责任审计处帮助其联系点沭阳县局总结开展经济责任审计结果公开问责评议的经验,该经验得到中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室的肯定。主动送温暖、献爱心上门,为部分城乡困难群众服务。该厅在苏北贫困县确定扶贫点,仅2006年,就落实23个扶贫项目和286万元扶持资金;这一活动正向全省审计机关推广,受到各界好评。张家港市审计局积极参加“万人大巡查”、交通执勤、义务献血以及扶弱济困等活动,全力打造“政府满意、基层满意、群众满意”的审计机关。

    全省各级审计机关把精神文明创建活动作为提升机关文明程度的重要途径,多年来常抓不懈。据统计,近五年来,全省有3个省辖市审计系统先后被评为省级、市级文明行业,209个(次)市、县、区审计机关被评为文明单位。江苏省审计厅厅长朱尧平总结全省审计机关精神文明建设的经验有4条:一是必须坚持“一把手”亲自抓,切实负起领导职责。二是必须坚持“重在建设”的方针,努力构建长效机制。三是必须坚持创新载体,体现时代特色。四是必须坚持以人为本,促进人的全面发展。每一个闪光的数据都记载着许多动人的故事,一条条经验如同一行行饱含心血和汗水的足迹,演绎着江苏审计人对事业的忠诚、执着与奉献,折射出审计工作者美好的心灵。

    日前,江苏正式出台《关于加强全省审计机关精神文明建设的指导意见》,力争3至5年内,全省90%的市、县、区审计机关都成为文明单位。党的十七大召开后,该厅党组要求全省各级审计机关认真学习十七大报告,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以更加扎实有效的工作,向精神文明建设新的高度迈进。
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