《指导意见》从提高对效益审计工作重要性的认识出发，明确了效益审计的指导思想、总体目标和应遵循的原则，重点规范了以下环节：高度重视审前调查；精心编制审计实施方案；切实搞好现场实施；灵活运用审计技术和方法；合理确定效益审计评价标准；科学评价，合理建议。

 

    近年来，该办加强组织领导，鼓励审计人员在遵守审计法律、法规前提下进行大胆创新，力求在效益审计方面有所突破，取得了良好的效果。在南水北调工程审计中，他们对建设项目可行性研究决策进行审计，开展事前的效益审计，发现某些工程存在勘查结论不实、重复计列投资等问题，建议核减投资19亿元，实实在在地为国家节约了建设资金，提高了投资决策的科学性。在外国政府贷款项目审计调查中，他们综合分析隧道掘进专用机械盾构机的市场前景，发现某单位贷款6886.07万欧元(折合人民币7亿多元)分两批购买的四台盾构机利用率分别只有60%和30%，所提出的审计建议受到了该单位的高度重视。

 

    为便于开展效益审计经验交流和探讨，该办还在局域网上设置了效益审计专栏，并计划在整训期间开展效益审计专题研讨活动。（王萍）