灾情是命令 审计在行动——审计署采取有力措施支援抗震救灾工作纪实
【发布时间:2008年06月02日】
【来源:审计署办公厅】
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    震惊世界的“5•12”四川汶川特大地震发生后,党中央、国务院、中央军委高度重视,迅速部署组织救援工作,一场举国人之力的抗震救灾斗争在全国打响。在突如其来的灾害面前,全国各族人民和世界友好纷纷向灾区伸出了援助之手。

    天灾无情,人心有爱。汶川地震牵动着全国八万审计干部的心。灾情发生后,审计署按照党中央、国务院的部署,立即采取措施,组织各级审计机关全力投入到抗震救灾各项工作中。

                                                       迅速反应  全面部署

    灾情就是命令。审计署党组对此次汶川地震高度关注,反应迅速,第一时间对审计机关抗震救灾工作作出全面部署。

    5月12日下午16:00,地震发生后不到两个小时,审计署领导指示办公厅立即与受灾地区审计机关联系,了解受灾情况,实行灾情日报制度。刘家义审计长和正在国外访问的令狐安副审计长分别通过打电话和发短信的方式,第一时间向灾区审计机关表示慰问。

    5月13日,审计署向受灾严重的四川、陕西、甘肃、云南、重庆5省(市)党委、政府和审计机关发去慰问信,对在地震中遭受巨大损失表示亲切慰问,并希望受灾地区的审计机关在当地党委和政府的领导下,发扬不畏艰难、顽强奋斗的精神,积极参加抗震救灾工作。

    5月14日,审计署向全国各级审计机关发出关于做好当前抗震救灾工作的通知。要求各级审计机关和广大审计干部积极参加当地党委、政府领导下的抗震救灾工作,积极援助受灾地区,并做好救灾款物管理使用情况的审计监督,以实际行动支持抗震救灾。同日,审计署机关党委根据署党组指示,号召署机关、各派出审计局党支部在抗震救灾中要充分发挥战斗堡垒作用,做好干部职工的思想稳定工作,确保署机关正常的工作和生活秩序。

                                                    热情援助  深切悼念

    5月13日,地震发生后第二天,审计署向全体干部职工发出向灾区捐款的紧急通知,号召大家向灾区奉献爱心,帮助灾区人民共渡难关。短短一天时间,审计署在京的50个单位1186名同志第一批捐款15.9万元。在随后的几天里,随着对灾情的进一步了解,广大审计干部捐款热情高涨,纷纷要求再次捐款,有的单位甚至组织了第三次捐款。截至5月22日下午,审计署在京单位和个人已累计捐款捐物164万元。

    各级审计机关纷纷动员起来,通过捐款、捐物、献血和缴纳特殊党费等不同形式,踊跃向灾区群众表达爱心。

    审计署离休老干部凌祖佑同志已经85高龄,他一得知汶川地震的消息,就立即在家人陪同下,冒雨赶往所在支部的书记家里,送去500元捐款。后来,随着对灾情的进一步了解,凌祖佑老人又捐出了1000元。他动情地说:“汶川发生大地震,我心里很难受,但是党中央、国务院、人民军队动作那么快,我很高兴。我捐得太少了,我不能为灾区人民做什么,就尽点老党员的心意吧!”他的言行,深深地感染和教育了在场的每一个人。

    5月14日,地震发生后第三天,武汉市新洲区审计局76岁的退休老干部夏玉明同志给新洲区审计局送去了一封特殊的信函。信函里有500元现金和一封亲笔信,信中写到:“四川发生天大灾乱,全国人民为之痛心,我作为一名老者,心里更痛!我说不出豪言壮语,更无大的作为,只好提前献出一点爱心,捐出500元,请同局里同志捐出的一起捐送有关单位。我知道这点钱实在太少,但可表示一个老者的心意。如果献血,我愿献血。因为我无传染病。”

    在审计干部向灾区人民献爱心的队伍中,象凌祖佑、夏玉明这样的事例数不胜数。

    逝者安息,生者平安。这是广大审计干部对灾区人民最深情的祝愿。5月19日,审计署机关近400人集体举行悼念活动,沉痛哀悼在地震中遇难的同胞,向灾区人民表达祝福。各级审计机关也分别组织悼念活动,表达对地震遇难者的无限哀思。

    5月21日,审计署积极响应党中央、国务院统一部署,号召全国审计机关大力开展厉行节约活动,以实际行动支援抗震救灾。

                                                       紧急安排   跟踪审计

    汶川地震发生后,大量救灾资金和物资陆续调拨到受灾地区。这些救灾款物的管理、使用情况如何,是否及时到位,党中央、国务院和国内外社会各界非常关注。为保障救灾款物及时、合理、合规地用于灾区和灾民,让各级党委政府、社会各界和广大公众放心,审计署立即作出决定,组织对汶川地震救灾款物进行跟踪审计。

    为了搞好这次审计,审计署成立了由审计长任组长、两位副审计长任副组长和有关司局为成员的抗震救灾款物审计领导小组。审计署要求采取全过程跟踪审计方式,实行特派办和地方审计机关“四统一”的做法,即:统一方案、统一编组、统一实施、统一报告。

    5月15日,审计署党组书记、审计长刘家义主持召开紧急会议,研究部署抗震救灾款物审计工作。刘家义强调,此次审计,既是一项法定任务,也是一项政治任务和历史责任,是审计机关当前重中之重的工作。各单位要怀着与灾区人民同甘苦、共命运的深厚感情,以实际行动为抗震救灾工作做出贡献。

    审计署承诺,将定期向社会公布审计结果。

    5月20日,中央纪委、监察部、民政部、财政部和审计署联合发出通知,要求加强对抗震救灾资金物资的监管,确保救灾款物真正用于灾区,用于受灾群众。

    5月21日,刘家义前往四川查看地震灾情,看望和慰问灾区的审计人员,并召集审计署驻成都特派办和四川省审计厅的审计干部,专题研究救灾款物审计方案,提出了审计的具体要求,到重灾市县部署对救灾款物的审计工作。

    为把这次审计与舆论和社会监督结合起来,审计署注重通过媒体和网络搜集民意,根据舆情民意,适当调整工作,有针对性地加强审计监督。

    5月26日,审计署发布公告,向社会公布了地震救灾款物审计举报电话和网址,欢迎群众举报。

    5月28日,在中央召开的抗震救灾资金物资监管工作汇报会上,刘家义汇报了审计机关开展救灾款物审计工作情况。5月29日,刘家义召集署机关各单位主要负责人会议,传达中央领导同志关于切实加强抗震救灾款物监管工作的指示,提出审计机关要以对党和人民、对国家和历史高度负责的精神,全力以赴地搞好救灾款物全方位、全过程跟踪审计。

    5月29日,为切实搞好救灾款物审计,审计署制定下发了严格抗震救灾资金和物资审计纪律的若干规定。

    为了更便于社会各界向审计署举报抗震救灾款物审计线索,审计署除继续通过原举报电话和网址接受举报外,5月31日,又新增一部举报电话,并免收长途话费。

    5月31日,中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组副组长、中纪委副书记、监察部部长马馼和领导小组副组长、审计署审计长刘家义在四川召开现场会,在听取了四川省有关部门和审计署成都特派办、省审计厅关于救灾款物监管工作情况汇报后指出,要切实加强抗震救灾款物的监管和跟踪审计,确保抗震救灾款物监管取得最好的效果。

    目前,审计署和地方审计机关已抽调300多名审计人员投入现场审计。审计署表示,将根据工作需要,随时调增审计力量,确保完成好这次审计。

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