今年7月，浙江省温州市人民政府出台《关于进一步规范工程建设项目招标投标活动的实施意见》（以下简称《实施意见》），强化招标投标过程监管，着力维护招标投标市场秩序，优化工程建设领域营商环境。

2020年以来，温州市审计局在建设集团领导干部经济责任审计中，关注工程建设领域营商环境优化情况，发现挂靠转包易发、造价审核不严、工程款支付不规范等问题，并向市委市政府报告，引起市委市政府高度重视。

市政府充分采纳审计建议，在制定《实施意见》时，对上述审计反映的问题明确了规范举措：一是建立在建工程项目标后履约情况部门联合检查机制，由公共资源交易监管部门牵头，各行业主管部门、行政监督部门、公安、纪检监察等部门密切配合，重点检查在建工程项目合同履约情况，对检查中发现的转包、违法分包及挂靠等行为依法依规予以认定处理。二是加强房屋建筑和市政基础设施工程结算管理，实行建设工程施工过程结算，实现工程造价的动态控制，招标文件和施工合同中应明确施工过程结算周期、计量计价方法、风险范围、验收要求，及时足额支付已完工程过程结算价款。三是对市政府重大民生项目、重大基础设施工程100%实行从开工建设到竣工验收全周期的不定期检查，依托合同履约电子监测系统，对工程变更、工期变更和工程款支付等内容进行实时监测、及时预警、全程留痕。（陈武斌）