建立审计监督与检察公益诉讼协作配合机制

辽宁省审计厅、省人民检察院联合印发《关于建立检察公益诉讼与审计监督协作配合机制的意见》。审计机关和检察机关发挥在依法保护国家利益和社会公共利益中的监督作用、专业优势，在生态环境和自然资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域加强贯通协同，形成监督合力，全力维护国家和社会公共利益。建立常态联系、通报会商、线索移送、专业协助等工作机制，定期召开联席会议，推动信息互通、资源共享，研究解决问题。审计机关在审计中发现属于公益诉讼受案范围、造成国家和社会公共利益受到侵害或面临侵害风险的，及时移送检察机关处理；检察机关在办理公益诉讼案件过程中发现属于审计监督职责范围的事项和问题线索，及时移送审计机关处理。双方在履行职责中，依法依规互相配合提供有关材料或咨询协助，通过开展培训研讨交流、专题调查研究等活动，共同提升履职能力。

开展制造业高质量发展重大政策和资金落实情况专项审计

陕西省审计厅分别对省发展改革委、省工信厅、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅等多个职能部门，西安、宝鸡、咸阳市政府2021年至2023年“十四五”规划期间制造业高质量发展重大政策和资金落实情况进行专项审计。重点关注六个方面：一是聚焦统筹推进决策部署情况，重点关注全省制造业“十四五”规划目标任务完成情况，理清重要政策实施效果，有无落实政策不坚决、不到位、打折扣、做选择、搞变通、不作为、乱作为等问题。二是聚焦创新驱动能力增强情况，重点关注创新能力提升、优质企业培育、数字经济发展等方面相关政策落实情况及效果。三是聚焦重点产业链发展水平提升方面，重点关注重点产业链设立及组织实施、链主企业做强做优做大及产业带动、产业链招商补链延链中存在的问题，有无体制机制性障碍等。四是聚焦县域工业集中区建设及特色专业园区培育，重点关注产业园区特色化、产业化、差异化和集群化方向发展情况。五是聚焦“亩均论英雄”和“标准地”改革推进方面，重点关注改革推进保障措施落实情况。六是聚焦省级财政专项资金和项目管理方面，重点关注专项资金分配和投向投量、使用绩效，以及项目申报、评审、审批、验收及效果等重点环节。

开展示范区高质量发展情况审计

山东省青岛市审计局对中国-上海合作组织地方经贸合作示范区高质量发展情况开展专项审计调查。重点关注七方面内容：一是围绕“担当履责”聚焦建设任务落实情况，查看是否存在创新体系未健全、任务未推进、目标未落实等问题，推动深度融入国家开放战略，以制度型开放推动高质量发展。二是围绕“赋能高效”聚焦平台作用发挥情况，查看是否存在平台辐射带动及集聚优势产业作用未发挥、功能定位未理顺、实质业务未开展等问题，推动发挥平台公共产品属性。三是围绕“精准拉动”聚焦政策扶持实效情况，关注区域物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流发展4个中心建设，从扶持政策设定、产业项目引导、财政资金绩效3个维度，查看是否存在政策设定不合理、项目推进不及时、财政资金使用效率未达预期等问题，推动要素集聚和带动放大政策作用发挥。四是围绕“提振市场”聚焦营商环境优化情况，从政务服务、惠企服务2个维度，查看是否存在权责事项发布不全面、权限承接不及时、群众办事“多头跑”“来回跑”、惠企政策引导作用发挥不充分等问题，推动健全机制、优化管理。五是围绕“高效用地”聚焦土地要素配置情况，关注耕地使用及土地要素对项目引入的保障情况，查看是否存在土地批而未供、供而未用、闲置低效等问题，促进理顺土地管理机制，提高土地节约集约利用水平。六是围绕“支撑实力”聚焦重点项目推进情况，甄别获取的项目资料、投资项目监管平台数据，关注项目立项、施工许可、验收备案、结算转资等关键环节档案材料，审查项目是否按照投资计划拨款、建设，揭示重点项目推进不力、申报项目数据不实等问题，推动项目落地，发挥项目对经济的支撑作用。七是围绕“风险防控”聚焦投融资管理情况，摸清示范区平台公司股权结构及功能定位，重点关注对外投资、大额资金出借、对民营企业担保等情况，查看是否存在因投资决策程序不当、投向不合理造成投资损失、未按期收回、产生代偿风险等问题，促进示范区进一步加强投资风险管控，维护资金安全。

推动“一码通行”政策落实

辽宁省沈阳市审计局在全市数字经济发展情况专项审计调查中，关注智慧便捷公共服务建设项目，对智能公交系统建设情况进行审计调查，发现并揭示公共交通乘车存在不同线路之间支付方式不一致，移动支付存在“两码并存”“无码可刷”导致的支付效率低、部分线路无法移动支付等问题。经分析后发现主要原因是：全市公交线路分属于不同公交公司管理运营；为降低运营成本，公交公司分别与不同技术公司签订合约，且没有安排购买并安装刷卡机具的相关经费支出。对此，提出了消除移动支付线路盲区实现线上支付全覆盖、整合支付平台实现“一码通行”等审计建议，并积极推动被审计单位落实审计整改，督促市交通运输局会同市大数据局、公交公司、技术公司等部门单位多次召开协调会议，研究制定整改措施，采用消除“无码可刷”盲区、“一码全覆盖”“两码合一”三步走方式，逐步推进“一码通行”。目前“一码通行”政策落实落地，审计整改取得实效。

策划编辑：高天