辽宁审计机关着力强化全省一盘棋、深化审计全覆盖、构建监督大格局，一体推动稳增长、促改革、防风险、惠民生、严治党。

助推深化改革破梗阻、增活力

辽宁省审计厅站在抓发展、抓全局的高度，牢牢扭住深化改革“牛鼻子”，聚焦优化营商环境“先手棋”，统筹全省审计力量对省级以上开发区落实优化营商环境政策情况进行全覆盖审计调查，揭示突出问题，破解机制梗阻，推动打造营商环境“升级版”。

“开发区作为经济发展‘主战场’，在拉动经济增长、调整产业结构、扩大对外开放、优化营商环境等方面发挥重要作用。”省审计厅行政事业审计处相关同志介绍，“我们以摸实情、揭乱象、督落实、促发展为目标，将体制机制、规划发展、招商引资、重点项目推进、土地要素保障、资金资产管理等6个方面作为审计调查重点，全面揭示普遍性、典型性问题。”

“一网通办”“一窗通办”等“放管服”改革进展如何？土地、资金等要素是否真正发挥效益？该厅始终锚定营商环境领域痛点、难点、堵点，聚焦关键环节，深入现场核查，凝练重大成果，先后向省委审计委员会呈报审计信息10余篇。

省委、省政府高度重视审计发现问题，多位省领导牵头推动分管领域审计整改，各地区和省直有关部门坚决压实整改责任，制定落实具体整改措施。

在审计发现问题整改过程中，该省13个开发区如约兑现招商引资奖补资金，12个开发区及时纠正乱收费、乱摊派行为，32个开发区积极清理拖欠企业账款，确保各类经营主体吃下“定心丸”、大胆谋发展。各部门持续优化提升政务服务、要素保障水平，省商务厅结合问题整改印发开发区年度工作指导意见，省发展改革委健全对重点项目督导工作机制，推动相关开发区承接经济管理权限770余项、保障20多个项目如期完工，实现行政审批事项应接尽接、重大项目投产达效。

国企改革三年行动也是辽宁省委、省政府部署深化全面改革的重点任务，对推动全面振兴具有重要龙头引领作用。省审计厅深入贯彻省委、省政府“在深化改革开放上聚力攻坚”部署要求，以国企改革三年行动方案任务落实为切入点，对省国资委所属国有企业进行重点审计，全面摸清国企改革三年行动任务进展情况，深入揭示体制障碍、机制缺陷和制度漏洞等各类问题，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。

省属企业混合所有制改革、战略性重组，是深化国有企业改革的重要举措，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。目前，辽宁省属企业混合所有制改革进展如何？战略性重组实际效果如何？国资保值增值水平、国企核心竞争力如何？这些国企改革的重点工作、关键环节是关系全面振兴的大事要事，也是摆在辽宁审计面前的一份“必答卷”。审计期间，该厅先后向省委审计委员会呈报审计信息2篇，准确揭示部分省属企业混合所有制改革进展效果不够理想、重组整合存在国有资产流失损失风险等问题，针对性提出全面总结评估、全面清查资产、全面监管投资的意见建议，为省委、省政府决策部署新一轮国企改革提升行动提供重要参考。

省委、省政府高度认可审计结果，要求省国资委将审计发现问题整改作为2025年重点工作之一，确保高度重视、高位部署、持续调度、切实解决。下一步，省国资委及省属企业将全面开展专项整治，专题研究典型案例，逐项提出改进思路，真正把制度建起来、把漏洞补起来，推动省属企业做强做优做大。

助推基层治理解民忧、惠民生

省审计厅坚持把看好和推动用好民生资金、促进落实惠民政策作为审计最大为民情怀，将审计力量下沉基层、向群众身边延伸，把用心用情用力办好民生实事贯穿审计工作各方面全过程。

省审计厅把乡镇作为基层监督的重要对象和关键环节，组织省、市、县三级审计机关，对全省近半数乡镇进行延伸审计，聚焦补贴发放、涉农收费等群众身边事，揭示涉农领域突出问题，切实维护农民合法权益。省委、省政府高度重视乡镇审计整改工作，高位部署、专题研究，深化以审促治，提升治理水平。省财政厅等部门组建工作专班、开展专项行动，兑付拖欠惠农补贴，全面清理整顿以罚代管。

促进高质量充分就业、健全社会保障体系、推进健康辽宁建设、积极应对人口老龄化……三年行动方案提出的这些民生领域重点任务，要求在提高人民生活品质上实现新突破，不断满足人民群众对美好生活的向往。辽宁省审计厅坚持人民有所呼、审计有所为，先后组织开展就业、社保、医疗、职业教育、托育养老等民生审计项目，深入揭示重点领域民生问题，推动社会事业全面进步，促进增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

省消防总队开展“消防安全大起底检查”，省教育厅、省民政厅、省财政厅、省卫健委、省市场监督管理局等也陆续就审计发现“一老一幼”问题整改开展专项清理整治。这些专项行动既是行业主管部门认真落实省领导对审计成果批示要求的具体举措，也是审计在推进“一老一幼”服务体系建设方面发挥独特监督作用的集中体现。目前，各地区各部门已出台制度文件几十项，进一步加强老年人体检服务、“一老一幼”服务场所安全、资金监管和机构运营等规范管理。

2024年8月，葫芦岛市遭遇历史罕见的洪涝灾害，多个县区受灾严重。灾损住房是否完成修缮重建？新建房屋设施有没有供水供电供热？房屋补助资金是否及时拨付？辽宁审计坚持把群众关心的“小事”作为着力推动解决的“大事”，全程跟踪监督灾后重建，揭示房屋配套设施建设等方面不足，推动有关部门立行立改，保障群众温暖安全过冬。省审计厅固定资产投资处有关同志介绍，“我们在2024年采取省市联合方式，对部分受灾严重县区房屋维修重建情况进行审计，2025年还将组织进行全面审计，确保每一笔救灾资金用到刀刃上、花出效果来，切实减轻受灾群众负担。”