推动审计监督与国资监督贯通协同

甘肃省审计厅、省国资委联合印发《甘肃省审计监督与国资监督贯通协同工作办法（试行）》，进一步加强协作配合，形成监督合力，提升监督效能，促进省属企业高质量发展。

《办法》明确，省审计厅、省国资委立足各自监督职能，着力构建机制共建、资源共享、整改共督等方面的贯通协同工作机制。全面梳理审计监督与国资监督贯通协同事项，厘清工作难点、堵点，将有效做法固化成制度办法。省审计厅在制订年度省级重点审计项目计划阶段，就省属企业审计项目计划安排和审计重点等事项征求省政府国资委意见，省政府国资委根据工作实际提出意见建议，相互抄送年度审计项目计划、国资监督计划。省审计厅企业审计处和省国资委监督稽查处作为贯通协同工作机制牵头联系部门，负责对接联系和沟通协调，配合开展工作。

双方及时转送关于省属企业审计的报告以及有关国资监管和国企改革等方面政策、制度、工作要求、企业重要整合重组等有关信息，聚焦企业突出问题，严格审计监督，促进企业规范管理。省国资委积极有效运用审计结果，将审计结果以及整改情况作为加强企业监管的重要参考和对企业领导班子、领导人员考核评价的重要依据。

细化压实双方整改责任，针对审计整改中存在的涉及体制机制、历史遗留以及其他疑难问题，加强与被审计企业会商分析，研究提出整改建议，推动问题整改到位；对分阶段和持续整改的问题，及时交换意见，跟进整改进展情况，确保真整改、改到位。

“三个立足”提升企业审计质效

山东省青岛市审计局以“三个立足”加强企业审计，切实提升审计质效。

立足守正创新，坚持审深审透。在市属国有企业经责审计中实施“业务+数据”双主审模式，发挥大数据全面比对分析、精准发现疑点优势，破解企业数据量大、子公司多、业务繁杂等难点，将审计监督全覆盖落到实处。围绕贯彻落实上级决策部署、企业重大经济事项、重大风险隐患等，针对数据分析疑点，核查国企改革任务、重大经济事项等。

立足反腐促廉，坚持敢审从严。围绕落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定方面，关注中央八项规定精神执行、领导干部履职尽责、公务经费管理制度建设及执行等情况，以审计监督有效推动廉政建设、规范权力运行。

立足防治结合，坚持推进整改落地见效。通过对整改台账跟踪检查，逐一销号，督促企业及时收回经营分红，盘活工业用地。同时围绕审计查出问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞等，与被审计单位共同研究，通过健全完善企业“三重一大”决策制度实施办法、资产评估管理办法、采购招标管理实施办法等长效机制，巩固整改成果，实现标本兼治。

开展国有企业产业布局优化及资源整合审计

江苏省南京市审计局多措并举开展国有企业产业布局优化及资源整合专项审计调查，助力该市国有资本和国有企业健康发展。

构建系统研究思维，深化研究型审计质效。审前，组织审计人员认真研读中央关于国企改革深化提升行动的重大决策部署，梳理该市近年来出台的关于国有企业改革深化提升行动的政策文件，吃透精神和政策要求，找准审计的发力点和着力点，从产业布局、资源整合、风险防范、监管体系建立等维度制定审计工作方案，明确审计内容和审计重点。

紧扣改革发展目标，关注重大政策落实情况。以产业布局优化为抓手，围绕增强国有企业核心竞争力的政策要求，审查国有企业传统产业转型升级和数字化转型再提升情况、产业链强链补链任务完成和实施绩效情况；围绕增强国有企业核心功能的政策要求，审查国有企业战略性新兴产业布局和发展情况、产业强市目标任务完成情况、科技创新能力发展及长效机制建立情况。以资源整合为抓手，围绕主业更突出、国有资本配置效率更高的政策要求，审查国有企业聚焦主责做强主业情况、资产盘活和资源整合情况、国有控股上市公司平台资源整合和提质增效情况。

立足经济监督主业，防范化解重大风险隐患。聚焦权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集领域，按照“政治—政策—项目—资金”主线开展审计。检查国有企业重大项目投资建设运营、重大对外投资、重大资金使用、重大资产管理、对重点子企业的监督管理等情况，审查是否履行规定的决策审批程序、过程是否合规、是否达到预期效益、是否落实事前、事中、事后全生命周期管理，从促进国有企业改革发展的角度找准问题症结，揭示存在的风险隐患和违规违纪问题，促进防范化解重大风险隐患。

聚焦市区两级国企，建立国企审计大监督格局。贯彻市委、市政府深入推进国企改革深化提升行动的总体部署，同步对市区两级国有企业进行审计。检查市区两级国有企业的合资合作情况，审查是否通过建立对接机制促进产业链、供应链和创新链的协同；检查市区两级国有企业在战略性新兴产业、创新产业的布局和投资情况，审查是否存在分散投资、重复低效投入和资源浪费情况。通过建立国企审计大监督格局，推动国资系统内资源整合，构建全市国资国企监管一盘棋。

策划编辑：赵方