为强化村级财务管理，切实维护广大农民切身利益，确保各项惠农政策落到实处，近来，江苏省盐城市阜宁县审计局不断创新审计模式，积极实施上级审计机关组织的“百村审计行动”，根据阜宁县纪委、县农委和相关镇（区）的推荐，实施了10个村级负责人经济责任履行情况审计。通过开展边审边改等“审帮促”措施，审计工作刚结束，多项审计成效就已初步显现。

一是提高了思想认识，增强了守法观念。审计伊始，部分被审计村（居）对本次审计工作表示不理解，他们认为村级财务经济运行量小，事务繁杂，没有必要实行经济责任审计，但随着审计工作不断深入，彻底改变了他们原有认知，使他们在思想上发生了“三个转变”：村级负责人经济责任审计由不必审向必须审转变；被审计单位由原来的不配合向主动配合转变；被审计人由不知法、不懂法向学法、守法转变。部分村级负责人坦言，在接受审计前，不知道什么具体财经法规，更不知道违反财经法规应该承担什么责任，直到审计组对存在问题定性、定责，才知道学法守法的重要性，表示诚恳接受审计发现的问题，并在最短时间内积极整改到位。其他未接受审计的村（居）负责人也表示，要主动向审计机关申请审计，对其经济责任履行情况把脉、问诊。

二是疏通了诉求渠道，缓解了干群矛盾。在实施审计的10个村中，有多个村是县纪委推荐的财务管理混乱、群众反映强烈的薄弱村，审计通过现场调查，接受群众来信、来电和来访，畅通了群众诉求渠道，对群众反映的问题进行登记、梳理和核实，做到件件有落实，条条有反馈，对核实的问题及时移送有关部门进一步查处。在规范村级财务管理的同时，相应化解了干群矛盾，维护了社会大局稳定。

三是完善了相关制度，堵塞了管理漏洞。审计发现，部分镇（区）财务管理制度未能做到与时俱进，过时的、失效的条款，甚至是违规的条款仍在使用，给部分不良用心的人以可乘之机，形成制度缺陷。为此，审计机关已向有关部门和相关镇（区）提交了审计建议30多条，目前，上述审计建议均被采纳，并在整改落实中。

四是创新了审计模式，锤炼了内审机构。由于此次审计面广量大，阜宁县审计局积极创新审计模式，抽调熟悉村级财务的内审人员编入审计组，一方面壮大审计力量，培训机关审计人员村级财务审计能力，另一方面通过随组审计，规范了内审人员审计程序，提高了内审人员运用法律法规的能力和计算机审计的能力，提高了内审人员的审计水平。通过以审代训的方式，锻炼了内审人员，为强化村级村务监管奠定了基础。（朱明标）