湖北武汉:“五加强”助力污水治理提质增效促监管
【发布时间:2019年11月28日】
【来源:湖北省武汉市审计局】
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近期,湖北省武汉市审计局采取市、区联动和“五统一”审计模式,开展6个新城区乡镇生活污水治理工程绩效审计。按照“建得成,用得好,管得顺,有效益”的治理目标,重点揭示乡镇生活污水治理在项目建设、运营管理、资金使用、污染防控等方面存在的突出问题,促进污水治理全方位监管,督促立审立改,助力打赢污染防治攻坚战。

一是加强项目建设进展审计,助推污水治理目标实现。按照乡镇生活污水治理要求,反映厂网未同步建设、管网建设滞后、雨污分流不彻底等项目建设效率方面存在的问题,促进加强项目建设进度监管,确保目标任务如期完成。

二是加强项目建设管理审计,提高污水治理工程质效。加强项目建设程序和PPP项目操作流程的合规性审查。强化工程项目全过程监控和质量安全的监管,注重发现前期手续、招投标执行、工程造价等方面存在的问题,预防腐败行为,保证投用设施能稳定经济运行。

三是加强设施运营维护审计,推动提升运营管理水平。积极发挥审计建设性作用,从完善污水治理协同机制、防范国有资产流失、促进污水治理信息化建设等层面,反映制度建设、资产管理、厂网维护职责等管理不到位问题;分析部分污水处理厂进水浓度和运行负荷率不高的原因,促进加强污水处理厂运行维护监管,提高污水处理效能。

四是加强资金和财务管理审计,促进提高污水治理效益。以资金流为导向,重点对决策规划的科学性、资金使用的效益性、建设成本的合理性、运营效益的真实性等进行审计。注重设施闲置浪费、财政资金使用效益不高、污水处理费征缴不到位、污水处理厂经济效益不佳等原因分析,促进加强项目投资效益监管,防范资金使用风险。

五是加强环境监管执法审计,强化督查问责促整改。着力反映环境准入、污水排放、污泥处理处置等监管监测不到位、影响污水治理效果问题。剖析污水直排的原因,提出完善污水收集管网,提高污水收集率的审计建设,促进加强环境监管和水质监测,加大污水直排、污水处理厂超标排放的整治力度。

针对审计提出的抓短板、重管理、强监管的审计建议,新城区人民政府边审边改,整改成效初显。一是加大财政投入,用于配套管网建设和雨污分流改造,提升污水收集处理能力。二是完善运行维护长效管理机制,强化措施确保污水处理费应收尽收。截至目前,应追缴和补缴的污水处理费已足额上缴财政,保障了污水厂运行经费。三是成立整改专班,强化督办力度。各新城区加大污水达标排放、污泥处理处置的监管监测力度,全力推进污水治理全覆盖。审计期间,东西湖区中心沟黑臭水体完成整治,城市有机废弃物处理中心站已验收投用;蔡甸区3个停用的污水处理厂已恢复正常运行。(徐琪琳)

责任编辑:高天
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