近日，江苏省南京市审计局在政府投资基金专项审计中，聚焦引导社会投资、推动产业发展、扶持科技研发和普惠小微企业等方面，“把脉”政府投资基金绩效。

政府投资基金正逐渐成为加快基础设施和公共服务建设、支持产业升级、促进创业创新的重要财政工具，其在经济发展中的作用愈发重要。但同时，政府投资基金也存在投向模糊、管理不规范、投资效益不佳等问题。

“把脉”政府投资基金对产业发展“放大器”作用。对政府投资基金设立的子基金，按照产业类别对已实际投资的项目数据进行统计分析，审查政府投资基金通过与社会资本共同出资设立子基金，是否有效撬动了社会资本，并对产业发展起到了放大效应。截至2019年底，子基金投资高端智能装备企业11家、节能环保新材料企业4家、软件和信息服务企业21家、生物医药企业9家，很好地发挥了助推主导产业发展的导向作用。

“把脉”政府投资基金对科技研发企业“加速器”作用。对政府投资基金投资的科技型研发企业，审计在查阅尽职调查报告、投资建议书、投资协议、审计报告等被投企业项目资料的基础上，向基金管理人调查了解投后管理和被投企业的实际运营情况，审查政府投资基金是否优化企业资本结构、增加企业研发投入、推动企业后续融资，并促进企业做大做优做强。目前，该市政府投资基金投资的多家科技研发企业在主板、创业板及科创板上市。

“把脉”政府投资基金对小微企业的“助推器”作用。对政府投资基金投资的小微企业，通过实地走访、与企业人员访谈等方式，对比投资前后企业的主要经营数据和财务指标，测算企业的综合融资成本，审查政府投资基金是否为小微企业发展提供了有力的金融支持，降低了小微企业的财务风险，缓解了小微企业融资难问题。截至2019年底，政府投资基金以直接投资的形式，累计投资处于天使、初创期的科技型小微企业17家，累计出资金额4050万元；累计设立重点投向天使、初创期的科技创新子基金19只，总规模达35.18亿元。

“把脉”政府投资基金对大学生创新创业“孵化器”作用。对政府投资基金投资的大学生创新创业项目，从政策宣传的力度、资金重点投资的领域、创新创业氛围的营造等方面，审查政府投资基金是否积极支持大学生创新创业，促进科技成果的实现。截至2019年底，政府投资基金通过直接投资+财政补助的模式，累计投资大学生创业项目1019个，累计出资金额1.36亿元，成功培育出一批具有潜力的天使项目,部分项目在国际和国内大学生创新创业大赛中斩获金奖。（翟佳）