一直以来，辽宁省大连市委市政府高度重视制度建设工作，把制度建设作为实现城市治理体系和治理能力现代化的重要推手。该市审计局积极发挥“治已病、防未病”审计职能作用，编制正面引导清单、列示负面风险防控清单，推动各部门单位建立权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的制度管理体系，提升领导干部依法执政本领，推动制优势转化为治理效能。

强化正面引导，提高领导干部履职尽责能力。为增强领导干部的履责意识，服务领导干部懂责通责需求，建立系统、精准、高效的制度体系，努力发挥制度的集成效应，编制《领导干部履行经济责任相关内部控制制度指引清单》，按照党政工作部门、国有企业两类，从议事规则、财务管理、企业生产经营等方面，梳理出152项参考制度，主要列示了内部控制关键点相应的参考制度文件目录，促进相关单位建立健全内部控制制度体系，加强单位内部管理，提高领导干部履职尽责意识，运用制度管人、管钱、管物、管项目。

强化风险预警，提高领导干部“免疫能力”。为促领导干部更好地履行经济责任，规范履职行为，筑牢风险防线，提高领导干部改革创新、攻坚克难的能力和水平，编制《领导干部履行经济责任风险防范清单》，从领导干部担当作为、“当家管家”等六个方面梳理154个风险点，进一步提升领导干部经济和廉政等风险的防范能力，预防和减少履行经济责任中碰红线、触底线问题的发生，及时提示和避免由于错误决策而引发违规违纪问题，努力做到防患于未然。（张鸣 张培基）