自2005年以来，江苏省扬州市审计局逐步确立“大财政”审计的思路，把财政审计界定为对所有财政性资金收支管理、国有资产营运等情况进行监督的审计，将行政事业单位审计、专项资金审计、固定资产投资审计、企业审计等都纳入财政审计的范畴，逐步做到凡是有财政资金运行的地方都有审计监督把关。通过几年来不断的实践和探索，该局现已形成一套比较规范的大财政审计模式。

    一是扩大财政审计覆盖面。在每年的审计计划项目安排中，突出了财政审计的主导地位，将全年近一半的计划审计项目纳入大财政审计当中，统一制定大财政审计工作方案，整合全局审计资源，举全局之力做好大财政审计这篇文章。在审计内容上该局围绕建立公共财政这个中心，突出了对财政资金管理使用情况和重点资金、重点部门的审计，除审计市级财政预算执行情况和地方税收、非税收入征收管理情况外，还对部门预算执行情况、企业纳税申报情况和市政重点建设项目、专项资金使用管理情况进行审计。

    二是明确财政审计工作重点。把大财政审计的重点放在支出方面，紧扣财政资金的分配使用等环节，加大对财政资金使用效益情况的审计力度。在具体实施中，突出了解专项预算资金安排及使用情况，突出了解政府采购项目实施及预算资金使用情况，突出了解财政转移支付及补助资金使用情况。明确“三个结合”：结合财政预算执行审计，对财政分配权和管理改革进行监督；结合税费征管审计，对税费征管权和综合治税进行监督；结合部门预算执行、专项资金和重点建设项目审计，对财政资金分配使用及其效益进行监督。

    三是提高财政审计内涵。坚持从宏观上对财政审计中发现的问题和情况进行归纳分析和提炼，透过现象挖掘产生问题的根源，从体制、制度和管理等层面提出解决问题的办法，从而使一些问题得到了较好的解决，取得了预期的效果，提高了财政审计的内涵。（杨道龙 ）