江苏各地审计机关迅速采取措施确保扩大内需政策落实到位
【发布时间:2008年11月28日】
【来源:江苏省审计厅】
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    《审计署关于贯彻落实中央促进经济发展政策措施的通知》下发后,江苏省各地审计机关迅速行动,连日来,南京、徐州、常州、苏州、南通、连云港、扬州、宿迁等地先后召开党组会或局长办公会及处以上领导干部会,传达学习中央和省、市关于扩大内需促进经济增长有关文件精神,研究如何紧紧围绕地方党委、政府的中心工作,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。各地相继采取措施,认识求高、动作求快、方法求活、工作求实,以确保中央促进经济发展政策措施落到实处。

    深入开展调研,为领导决策提供依据。各地结合当前审计工作及经济发展面临的严峻形势,开展促进内需政策落实情况的审计调查,积极为党委、政府掌握情况、调整措施提供决策依据。如苏州市审计局抽调人员积极参与审计署专项审计调查组开展的以“当前国际金融危机对苏州市实体经济、金融、财政、税务等领域产生的影响,以及相关应对政策措施的执行情况及影响效果”为主题的专项审计调查,主动提供有关情况,以促使调查取得更多成效。同时结合调研沟通信息,如徐州市审计局建立起行政资源沟通协调机制,与财政局、发改委、经贸委、国资委、建设局、信访局等单位建立起更加广泛的审计会办制度,拓宽信息来源渠道,及时全面掌握经济发展和运行动态,注意揭示和反映扩大内需促进经济增长各项政策措施的落实情况,主动向党委、政府报告,以制止和纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。

    发挥审计职能,突出五个重点。当前,各地都在抓紧完成今年审计项目,并结合当前形势调整审计工作重点。一是突出宏观调控政策落实情况的审计。如南通市审计局结合部门预算执行审计和领导干部经济责任审计,调查了解上级拉动内需政策的执行情况,向党委政府反映真实情况,以及时纠正政策执行过程中的问题和偏差。二是突出政府投入项目审计,防止赶工程进度造成质量下降现象发生。各地都强调要对近期启动的重大基础设施项目实行跟踪审计,注意揭示和反映是否存在重大违背国家产业、土地和投资政策、铺张浪费和损失浪费,防止“两高”企业低水平重复建设和盲目扩张,尤其要防止趁机大建楼堂馆所,促进切实管好用好政府资金。三是突出资源和生态环境审计,如南京市审计局强调要重点关注资源利用的效率和效果,突出对节能减排以及关系生态环境保护、农林业、水利、国土资源等资金的审计,防止大规模建设造成环境污染现象发生。四是突出企业审计,防止企业盲目投资造成国有资产流失现象发生。如常州市审计局提出要重点关注企业运行,确保经济增长效果。五是突出民生项目审计,防止资金被挤占挪用和损失浪费。如宿迁市审计局继续加大对保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保等方面建设资金的监管力度,确保资金安全有效运行。各地强调针对投资中可能存在的“跑冒滴漏”,审计中尤其要注意防止贪腐,要一手抓重大违法、违规经济案件线索的揭露和查处,一手抓审计建设性作用的发挥。

    强化工作作风,提高审计效能。如徐州市审计局提出要在保证质量的前提下,把重点政府投资项目、重点专项资金纳入政务处理“快速通道”,实行24小时快速反应机制,实行限时办结制度,主要领导与分管领导主抓,办公室专人负责督办落实,业务处室统筹安排骨干全力投入,确保审计项目高质、高效完成。常州市审计局针对新一轮投资有很多企业产业项目的特点,提出要区分不同行业做好服务工作,对国有大中型企业,要及时跟进服务,对外企及其他中小企业的投资,要打破常规,充分组织审计力量,与发改委等有关部门联合,主动提供规划、设计和工程造价审计方面的服务。宿迁市审计局强调要继续加大对招商引资企业的服务工作力度,做到真心帮办,真诚服务,努力塑就“到位不缺位、揽事不揽权、奉献不索取、帮办不添乱”的良好的帮办服务形象,为地方经济平稳较快发展做出贡献。各地审计机关还强调要加强审计机关自身建设,严格纪律,依法审计,廉政勤政,提高审计质量。

    结合当前形势,科学谋划明年工作。各地注意通过学习来增强大局意识和忧患意识,努力以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,把思想认识统一到中央对经济形势的正确判断上来,科学谋划明年工作。常州市审计局正在制订《关于全面服务新一轮投资重大项目的实施意见》,部署提前编制2009年度投资审计项目计划。扬州市审计局明确2009年所有审计项目实施都要包含效益审计元素,把效益审计与财政预算执行、财政财务收支、经济责任等审计相结合。扩大固定资产投资、企业效益审计的覆盖面,继续探索其他领域的效益审计的方法。连云港市审计局根据“促内需、保增长”的需要,将地方财政投资、保障性住房建设、新农村建设、医疗教育文化建设、扩大消费需求等作为明年审计工作重点,同时继续加强对各项惠农补贴、社会保障等重点资金的审计力度。
    
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