近年来，浙江省义乌市审计局根据该市财政“收入一个笼子、支出一个口子、预算一个盘子”的综合预算管理较规范的实际，以科学发展观为指导，以全部政府性资金为主线，积极探索财政同级审，初步形成“1+N+M”审计模式，有效深化了财政同级审，较好发挥审计建设性作用。“1+N+M”审计模式具体为：

    “1”个核心审计。即以财政部门具体组织的本级预算执行情况为核心审计。以规范预算管理为重点，以提高财政资金使用效益为目标，回绕预算编制的科学性、预算收入的完整性、预算支出的效益性进行审计，突出财政资金收、支、管各个环节的程序和内部控制审计。

    “N”个子项目审计。在核心审计总体把握财政收支的基础上，每年选择与预算收支密切相关、具有全局影响、相对宏观的N个同级审子项目进行专题审计，逐个解剖、深层次分析、提出建议，充分发挥审计建设性作用。如今年同级审重点选择对全部政府性资金收支规模、结构及变动趋势，金融危机对地方税收收入及结构影响，金融危机对土地出让变动影响3个专题审计调查。

    “M”个同步配套项目审计。树立“财政资金运用到哪里，同级审就跟进到哪里”的“大财政”审计理念，从“四个维度”，即关注民生、关注绩效、关注安全、关注体制四个维度，每年选择与预算收支相关、有逐步影响、相对具体的M个专项，作为同级审的同步配套项目开展审计，深化同级审内容，丰富同级审报告。如今年主要选择农村五保和城镇“三无”人员集中供养、农业产业化、信息化建设等专项资金的使用绩效，和国有及国有控股企业经营、路灯建设维护使用、社会抚养费征收、行政部门罚没物资和新增政府主导性项目管理绩效等11个项目，作为同级审的同步配套项目开展审计。（王春明）

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