今年以来，山东省淄博市张店区审计局为应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，相继出台了一系列扩内需、保增长的政策措施，策划实施了一批重大项目和民生项目，投资规模之大、数量之多、涉及面之广前所未有。为管好、用好这些资金，真正使这些建设项目起到“扩内需、保增长、惠民生”的作用，张店区充分发挥审计机关“免疫系统”功能，从源头开始，对这些资金和项目实施全过程有效监督。在日前召开的全区“扩内需，保增长”项目审计监督专题会议上，张店区区长王咏同志对审计工作提出六点新要求：

        一是审计机关一定要担当起“扩内需，保增长”项目监管的重任。审计机关必须负起责任，充分发挥好审计监督职能，切实强化以“扩内需，保增长”项目建设为重点的审计监督，坚决查处违法违纪行为，确保把这些项目建成负责任的工程、高质量的工程、廉洁的工程，切实维护党委、政府形象，维护张店区的对外、对上形象，为实现经济社会平稳较快发展提供有力保障。

        二是要加强中央新增投资项目审计。对这批项目的审计，要重点检查是否按规定及时拨付配套资金，是否存在滞留、挤占、截留和挪用建设资金情况，是否存在将新增中央投资用于偿还以往债务和拖欠款情况，是否存在以虚假项目、已完工工程套取财政资金的情况，项目建设资金所涉及的单位和部门是否严格执行有关财经法规、是否存在虚假列报投资完成额等弄虚作假的行为。对工程招投标和承发包、材料采购、设计变更和工程结算要搞好审计把关，堵塞漏洞。对已经完工的项目也要搞好审计监督，没有经过审计的一律不能进行工程决算。

        三是加强政府投融资项目审计。审计机关要对资金使用要进行全过程跟踪审计，加强对资金管理部门的监督，确保资金使用合规安全。同时，加大对牵头部门和项目主体的审计，确保资金充分发挥效益。在审计过程中要严格按照资金管理办法，强化资金使用过程监管，保证资金科学合理使用，为项目顺利推进提供可靠保障。对审计过程中发现的倾向性、苗头性问题，要及时向区政府提出有针对性的意见和建议。

        四是加强涉农资金和项目审计。对各项涉农资金的审计监督，要贯穿资金流动的全过程，做到查资金流向，防止挪用；查资金到位，防止政策执行走样；查资金使用效益，防止决策失误。对滞拨截留、挤占挪用、损失浪费涉农资金的，要严肃查处并追究相关人员责任。同时，要加强对涉农收费事项的审计监督，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱集资等侵农行为死灰复燃。加强对农业综合开发、农田水利基本建设、农村饮水安全工程等各类农业重点工程项目的审计监督，保证工程项目顺利实施。加强对项目的效益审计，客观评价项目的经济效益、社会效益，提出合理化意见和建议，为政府决策提供参考。

        五是加强民生资金和民生项目建设资金审计。要加强社保基金审计，从资金分配、拨付、归集、使用等环节入手，查处和纠正违规问题，确保各类民生政策不折不扣地落到实处。对各项民生工程，要抓好预算编制、成本控制、工程决算等关键环节审计，并延伸审计到项目设计、招投标、监理、采购等各个方面。
 
       六是努力为审计工作创造良好环境。审计机关要围绕今年审计监督工作重点，配足配齐专业力量，迅速有序地开展相关工作。同时要建立全覆盖、无缝隙的审计网络，确保每一个工程项目接受监督审计。审计之前，要建立严格有效的项目投资成本控制制度，最大限度控制成本。审计过程中，要探索建立纠偏、纠错机制。审计之后，要积极探索建立特定审计事项阶段审计情况公告、重大案件查处结果公告等制度。（赵亮）