近年来，山东省郯城县审计局牢牢把握现代审计是国家经济和社会运行“免疫系统”的本质，以科学发展观为指导，按照审计署提出的“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字方针，紧紧围绕县委、政府中心工作，以“抓实求新、争先创优”的工作思路，强化审计监督，增强服务意识，全面履行职责，为地方经济社会又好又快发展提供了有力保障。
    
    抓实：以求真务实的工作态度，提升审计监督服务水平
    
    该局坚持“跳出审计看经济、围绕经济搞审计”，求真务实，开拓进取，着力突出实现宏观调控、促进调整经济结构和转变经济增长方式的财政预算执行审计、政府投资审计、经济责任审计等方面工作，服务地方经济建设的能力显著提升。
    
    ——服务财源建设，不断强化财政预算执行审计。以综合预算为主线，部门预算为基础，国库集中支付、专项资金管理为关键，有选择、有重点地实现对财政资金全方位的审计监督，同时对财政资金进行效益审计，把重点放在支出效益和资金安全上。两年来，查出违规金额679万元，提出审计建议68条，全部被采纳。“同级审”工作报告以财政资金为主线，关注民生、关注环境、关注效益，既披露问题，又分析原因，提出整改对策，进一步开源节流，收到了良好的效果。
    
    ——服务城市建设，不断强化政府投资审计。郯城县审计局结合“城市建设强力推进年”活动，积极采取“同步跟进、全程跟踪、快速反应”的有效方式，先后对2007年以来的27个政府投资项目进行了跟踪审计，报审决算总值22690万元，审定决算总值18491万元，核减金额4199万元，核减率达22.71%。工作中严格按照《郯城县政府公共投资建设项目管理暂行办法》的要求，对工程项目进行严谨细致的审计，提高了项目管理水平和投资效益，节约了政府投资资金，确保了“民心工程”得民心。
    
    ——加强干部管理，不断强化经济责任审计。近几年来，郯城县审计局坚持“探索、创新、服务”的原则，不断加大对权力制约和监督的审计力度，在求真中科学调整思路，在务实中创新探索，不断创新经济责任审计工作。一是促进各级领导干部树立正确的政绩观，准确对经济责任审计工作进行重新定位，实现经济责任审计监督制度的创新。二是关注与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益，进一步丰富经济责任审计的内涵。三是进一步明确联席会议职能，完善联席会议制度，纪检、监察、组织、人事部门不仅要参与审计进点，还要参与审计座谈、审计取证和审计评价审定，切实履行各自的职责，保证经济责任审计成果的有效运用。四是将审计监督工作前置，不断完善任中审计制度，进一步扩大了任中审计范围，逐步建立起以任中审计为主，任中审计与离任审计相结合的新机制。五是加强对权力运行过程的制约和监督，有效提高领导干部的依法行政意识，坚定立党为公、执政为民理念，促进党风廉政建设。两年来，共对101名领导干部经济责任情况进行了审计。
    
    求新：以不懈的求新探索，深化审计监督服务层次
    
    创新审计理念，是审计的生命力所在。郯城县审计局牢固树立和谐审计理念，充分发挥审计“免疫系统”的功能作用，以创新的工作思路、科学的工作方法、围绕中心、服务大局，解放思想、开拓创新，进一步推动审计工作转型和创新发展。
    
    ——为构建和谐社会服务，不断深化“民本审计观”。牢固树立关注民生、服务百姓的“民本审计观”，把关注民生作为审计工作的风向标和着力点，投入大量的人力、财力和时间，开展了一系列的专项资金审计调查。如：政府转移支付资金、慈善捐赠资金、社会保障资金、农村新型合作医疗补助资金、万户沼气示范工程资金、村村通自来水工程资金、农村义务教育经费、政府债务负担情况、抗震救灾款物管理使用情况等进行了专项审计或审计调查。审计资金总额75582万元，查出违规金额1017万元，审计期间督促专项资金拨付到位231万元，确保各项惠民政策的贯彻和落实。
    
        ——为科学发展服务，不断深化绩效审计。绩效审计是审计现代化的必然要求，也是审计事业谋求自身发展的重要途径。郯城县审计局按照科学发展观的要求，以促进提高资金使用效益、减少损失浪费、节约能源资源、保护生态环境为目标，在政府投资、国有企业、财政财务收支等审计项目中，结合开展了绩效审计。把审计范围从普通的财务收支审计向更高层次的效益审计延伸，以评价资金的使用绩效。大力探索和开展绩效审计。自2007年以来共开展绩效审计112项，占全部审计项目的42%，查出帐外资产744万元，审计后增收节支3279万元。通过这项工作的深入开展，为维护财政资金安全，发挥资金效益，促进制度的不断完善，发挥了重要作用，同时，也促进了审计事业的创新发展，为建设资源节约型和环境友好型社会，构建社会主义和谐社会做出贡献。
    
    ——为廉政建设服务，不断深化审计成果。2007年，针对审计中发现的招待费超支、走访支出过大等问题，积极向县委、县政府建言献策，提出了“加强财务管理，严格控制招待费支出”的审计建议。在全县开展的“八项整治”活动中，将招待费整治列入了“八项整治”内容之一，并责成审计局负责该项清理整治工作。经过历时三个月的整治活动，经多方征求意见，出台了有关规定，进一步规范了招待费支出的标准和范围，杜绝了奢侈浪费现象，树立了勤俭节约的社会风尚，促进了党风廉政建设。
    2008年，针对被审计单位存在“赞助费”支出现象，向县委、县政府主要领导报送了“审计要情”，并提出了审计建议。促成了有关机关下发了《关于重申严格控制礼仪庆典活动，狠刹收受“赞助费”等规定的通知》，狠刹了借礼仪庆典之机收取“赞助费”的不正之风，严格实施了责任追究。
    
    争先：以优质高效的服务意识，创一流的审计监督业绩
    
    ——创造了一流的工作业绩。2007年以来，共完成审计和审计调查项目242个，查出违规金额4108万元，管理不规范金额15711万元，上缴财政金额362万元, 固定资产核减额4199万元，审计决定执行率达到100%。提交的审计报告、专题分析、审计要情、审计信息335篇，被地方领导和上级机关批示采纳137篇。
    
    ——建成了一流的审计队伍。2008年内审协会被评为“全省优秀审计协会”，连续多年被评为市“文明单位”、“行风建设先进单位”、县“最佳服务单位”，连续3年在行业内被评为“全国通联信息先进单位”，先后获得各种集体荣誉五十多项、个人荣誉百余人次。
    
    ——树立了一流的社会形象。近年来，有二十多项审计项目被上级业务部门通报表彰，有2个AO应用实例受到了市局通报表扬，县妇幼保健院审计AO应用实例被推荐上报了省厅，2007年预算执行审计项目被省厅通报表彰，《2008年计算机审计专家经验》被国家审计署表彰。在全省“审计机关纪念改革开放30周年及审计机关成立25周年征文活动”中，共有四篇征文被省审计厅通报表彰。
    
    创优：以“好字优先”的发展要求，优质高效地完成审计监督任务

    为创造一流的工作业绩，建成一流的审计队伍，树立一流的社会形象，优质高效地完成审计监督任务，郯城县审计局以加强机关自身建设为基础，在服务中监督，在监督中搞好服务，努力提高审计队伍的整体素质，实现审计事业的科学发展。

     ——加强以实战为重点的能力建设，提高干部队伍素质。围绕争做“查账能手、调研高手、计算机强手和精通管理的行家里手”的“四手”活动，为优化审计队伍知识结构，出台了《2008年审计干部教育培训计划实施方案》，采取集中学习与分散学习相结合，通过以审代训、以会代训，“请进来、走出去”，请专家授课，由业务骨干轮讲等方式，开展了财政审计、地税专项审计、农业审计及财政支农资金审计等专业知识的培训，并先后到江苏省邳州市、新沂市、东海县、赣榆县审计局进行了参观学习，通过交流，达到了相互促进的目的。

    ——加强以项目为重点的精品建设，全面提高审计质量。审计质量是审计工作的生命线，是衡量审计工作成败的关键。郯城县审计局重视审计项目质量管理，积极开展“审计项目质量建设年”活动，科学安排审计项目计划的制定和任务分解工作，在广泛征求意见的基础上，统筹兼顾，采取公开摘牌和重大审计项目民主推荐主审及推荐参与科室的方式，合理安排审计项目计划，收到良好的效果，也达到优化审计资源、提高工作效率和锻炼“四手”目的。为提高审计质量，规范审计行为，鼓励多出审计精品，还组织开展了县级优秀审计项目评选活动，进一步提高了审计质量和审计执法水平，推动了审计工作水平的全面提升。

    ——加强以廉洁为重点的作风建设,提高了审计的公信力。始终牢记“为审不廉，满盘皆输”的理念，严格执行审计“八不准”纪律和各项廉政规定，相继制定了《关于党风廉政建设工作实施意见》、《关于提高行政效能、优化发展环境的实施方案》和《关于切实加强机关作风建设的活动方案》。每年年初，局主要领导与科室负责人签定了本年度的党风廉政建设责任书，实行一级抓一级、层层抓落实，逐步形成了“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩处机制、“不必为”的保障机制。并开展了“做勤政表率、促科学发展”主题教育和民主评议局机关科室等活动, 切实做到了以评促纠，提升审计形象，提高了审计人员依法行政、严格执法的自觉性。

    ——加强以和谐为重点的审计文化建设，提高了机关的文明程度。加强审计文化建设，大力弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，紧密结合审计工作实际，开展各种形式的文化活动，满足干部职工的文化教育需求。坚持以人为本，加强和谐机关建设，努力改善干部职工的工作和生活环境。加强思想道德建设，不断提高党员干部的道德水平和文明素养，加强理想信念教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观。认真贯彻落实《公务员法》，弘扬“热爱祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公，求真务实，开拓创新，顾全大局、团结协作”的公务员精神，引导广大党员干部争做人民满意的公务员，成为各方面的先锋模范。（李景雯）  
    
    
    



    
    
    

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