近年来，湖北省武汉市江汉区审计局在经济责任审计中，不断探索和完善教育预警、信息反馈、责任追究和结果利用机制，有效地发挥了审计“免疫系统”功能，取得了明显成效。

    注重法律法规宣传，发挥教育和预警作用。近年来,江汉区委、区政府及监察、财政和审计部门，为构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，采用多种形式，对领导干部进行财经审计法规宣传教育。如在全区反腐倡廉大会通报经济责任审计情况；把经济责任审计中查处的突出问题作为案例，在全区财务人员法纪法规警示教育大会上宣讲；邀请市审计局、省财政厅领导，为区人大、全区党政机关、事业单位的行政主要领导和财会负责人宣讲《审计法》和《财政违法行为处罚处分条例》，进一步增强了区属单位领导干部、财务人员的经济责任意识和财经法纪意识，起到了良好的预警作用。

    注重审计情况披露，发挥参谋和助手作用。该局在经济责任审计中，发现领导干部因公出国（境）活动经费管理和使用不规范，预收的出国（境）考察费余额未能进行财务结算，具实退还。还发现少数领导干部调任时，未经审批，擅自转移和处置国有资产，从原单位带资金和物质到新任单位。针对这些普遍性的问题，该局以“审计要情”的形式向区领导反映，提出审计整改建议，引起了区领导及主管部门的高度重视，被审计单位认真进行整改，专门制定了《关于组团承办因公出国（境）活动经费管理的意见》，规范财务操作程序。对擅自转移和处置国有资产的问题，相关部门进一步完善了国有资产的管理办法，明确了财务交接的规定，确保国有资产不流失。

    加大问责力度，发挥“免疫系统”功能。一是明确界定责任，不搞轻描淡写。如在对某街道办事处经济责任审计中发现车辆购置、使用、管理以及公务用车改革试点工作中存在严重违纪违规问题，界定领导干部直接责任2,854.87万元，主管责任184.38万元。二是依法依规追究责任，不搞下不为例。如对某单位两个具体经办人的三个活期存折中，存入专项救助款52万元的严重违规问题,抓住不放,及时移交。对某街道办事处所属公司会计凭证一本遗失的严重问题，审计建议有关部门追究领导干部责任和对相关人员给予行政处分。三是及时移交处理，不搞内部消化。对查出的违纪违规问题不隐瞒、不私自消化，按照有关规定和程序，及时移交区纪检监察部门处理。区纪委针对账外购置公车及车改中的问题下发了《落实党风廉政建设工作责任制建议书》，责成被审计单位和责任人认真整改，遗失会计凭证的责任人被街道调离了会计工作岗位。区纪委针对专项资金公款私存的问题，对当事人已作出处理，其中一人受党内警告处分。

    督促整改落实，确保结果有效利用。该局在经济责任审计中，注重边审边改，着力源头治理，使审计建议落到实处，审计结果充分利用。区管领导干部向区人大述职，届中经济责任审计结果及整改情况一同报告。常青街办事处新的领导班子针对审计查出收支核算不实、违规使用票据收费、个人借款长期未归还等突出问题，“新官速理旧账”，专门在行政办公会上对审计情况进行了通报，对审计提出的问题进行了分析，制定和落实整改措施。区发改委针对审计查处的涂改发放单据、重复和虚假签字报销等违法违纪问题，积极采纳审计建议，制定完善财务管理制度，定岗定责，建立定期汇报和自审制度，调整财务人员，选拔事业心强，具有财务专业知识的人才从事财务管理工作。团区委针对财务管理薄弱的问题，进一步建章建制，强化财务管理，规范报销、现金、资产管理和内部控制等一系列财务制度，加强内部控制。区残联针对审计查处的公款私存问题，认真整改，制定了残疾人特殊困难临时生活救助流程图及报销制度。通过整改落实，被审计单位的财务管理规范化程度明显提高，审计效应明显凸现。（李智林 王京）

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