日前，江苏省苏州市审计局就2010年财政审计进行了专题讨论和统一部署。2010年的财政审计坚持“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的原则，围绕市委市政府加快“转型升级”、建设“三区三城”的中心工作，着力构建财政审计大格局，充分发挥财政审计在经济社会运行中的“免疫系统”功能。在组织方式上，采取“三统一、两集中、两结合”的方式进行，即统一领导、统一方案、统一处理，集中力量、集中时间，结合领导干部经济责任审计、结合部门预算执行审计；实行滚动计划，分步实施的组织方式，以财政资金为主线构建财政审计大格局。在审计内容上，重点突出以下四个方面：

    一是围绕财政预算指标，突出预算执行的严肃性。树立“大财政”理念，全面把握财政总体情况，以预算指标为抓手，从源头上了解财政资金收入、分配、管理和使用的总体情况，对预算支出进行全过程审计，检查财政部门是否按照《预算法》和人大的要求组织和安排财政资金，预算单位是否按照预算用途使用，关注财政支出的真实性、合法性和效益性。

    二是围绕税收征管检查，突出财政收入的真实性。拓展税收征管审计的内容，对税收计划完成情况、税收优惠政策执行情况以及代扣、代征、代缴地税税收情况和稽查处理处罚等进行全面审计。分析金融危机条件下税收结构的变化，运用联网审计方式强化对重点行业、重点企业、重点项目、重点税种的税收专项审计，对房地产行业税收征管进行调查，通过延伸审计分析税收征管质量，突出财政收入的真实性。

    三是围绕政府中心工作，突出财政资金的效益性。按照“财政资金使用到哪里，审计就跟进到哪里”的要求，加大对领导关心、群众关心、社会影响大、财政投入多的财政专项资金的监督检查力度。结合2009年经济形势的现状，重点对政府出台的系列政策进行跟踪，检查各项政策的贯彻落实情况、专项资金的拨付使用及效益情况、专题调查科技专项资金、服务业引导资金等使用情况。

    四是围绕财经政策法规，突出部门收支的合法性。结合部门领导干部经济责任审计，“同级审”期间对9个预算单位实施部门预算执行审计及其下属二、三级单位延伸审计，主要检查部门预算执行情况、财政资金的使用效益情况，重点关注规范津补贴政策贯彻执行情况、“小金库”专项治理情况、改制企业剥离资产管理情况、罚没收入罚缴分离规定执行情况等，形成专题报告向市政府汇报。（姚冬香）  





    

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