近日，辽宁省沈阳市召开全市审计工作会议。会议传达了温家宝总理听取审计署工作汇报时的讲话，学习了全国和全省审计工作会议精神，总结2009年全市审计工作，安排部署2010年工作任务。沈阳市市委常委、常委副市长顾春明出席会议并作了重要讲话。
    
    顾春明指出，2009年，全市审计机关紧紧围绕中心、服务大局，面对国际金融危机的严峻挑战，迎难而上，勇克时艰，充分履行审计监督职责，圆满完成了各项工作任务，在“保增长、保民生、保稳定”中发挥了不可替代的重要作用。
    
    就做好今年的审计工作，顾春明指出，要切实提高思想认识，进一步增强责任感和自觉性。要认真学习国务院对审计工作的新要求和即将施行的《中华人民共和国审计法实施条例》。顾春明强调，2010年，前所未有的挑战和千载难逢的机遇，对审计机关在更高层次上发挥职能作用提出了新的更高的要求。无论是审计机关还是被审计单位，都务必站在战略和全局的高度，充分认识审计监督的极端重要性。全市审计工作要紧紧围绕市委市政府“调结构、优环境、惠民生”工作思路及实现地区生产总值和固定资产投资双五千亿的目标，进一步加大审计监督力度，提高审计工作水平，充分发挥审计的“免疫系统”功能，为全市经济社会又好又快发展提供更加有力的保障。
    
    对此，他明确了五个方面的重点：第一，要着力保障“双五千亿”目标实现。审计机关要紧紧围绕沈阳经济区建设、新兴产业发展、县域经济和服务业发展、生态市建设等全市重大战略和重点领域，切实加强对新一轮中央扩大内需投资项目、重大基础设施项目、重点民生工程项目、社会事业项目、节能减排项目、全运会比赛场馆建设项目以及去年已经启动的续建项目的跟踪审计，重点关注财政资金使用、工程质量、环境保护、征地拆迁等方面问题，促进项目建设提高管理水平和投资效益，推动全市重大战略顺利实施，有力支撑经济增长。当前还要做好区划调整后交接、搬迁过程中的审计工作，确保平稳过渡。第二，要着力保障全市经济安全运行。审计机关要加强对全市各大投融资平台筹集资金及管理使用情况，开行贷款、地债资金等各类政府债务使用情况的审计监督，重点对债务构成、使用效益、偿还能力等作出科学分析评价，及时发现存在的突出问题和潜在风险，促进建立健全风险防控机制，积极有效地加以化解，切实维护全市经济安全。第三，要着力保障财政预算执行的刚性约束。要进一步提高财政审计的层次和水平，全面把握财政资金分配、管理和使用的总体情况，科学评价财政资金的使用绩效，促进我市深化财政改革、优化财政支出结构、提高财政资金的使用效益。第四，要着力保障民生资金和项目全面落实。审计机关要坚持把关注民生、维护人民群众利益作为审计工作的重要目标，加强对民生工程和民生资金的审计。重点要抓好社保、医疗、教育、保障性住房、“三农”、节能减排等重点领域的审计，注重揭示和反映落实政策不到位、政策目标未实现以及影响和损害群众利益的问题，关注资金的归集、分配、管理与使用效益情况，促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜，促进民生资金、民生工程真正惠及百姓，促进社会和谐稳定。第五，要着力保障行政权力规范行使。一是要加大绩效审计力度。把绩效审计贯穿于财政审计、专项资金审计、经济责任审计等各项审计工作始终，从政策执行、资金使用、资源利用和行政效能等方面，增强公共资源配置的合理性和有效性，提高政府部门的行政效能。二是要加大经济责任审计力度。突出审计重点，扩大审计内容，逐步建立健全审计评价、结果运用、问责和整改等各项制度，促进领导干部守法守纪守规尽责，严格依法行政。三是要加大重大案件查处力度，审计机关要积极配合有关部门，继续开展“小金库”专项治理、工程建设领域突出问题专项治理等活动，通过预算执行审计、投资审计和企业审计等途径，深入揭示和查处滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件，及时为纪检、监察、公安、检察部门提供审计发现的问题和线索。
    
    在讲到审计整改工作时，顾春明指出，各地区、各部门（单位）的主要领导作为第一责任人，一定要高度重视审计整改工作，亲自抓好整改落实，加快建立科学管理的长效机制，切实解决“屡审屡犯”的问题。同时审计机关要对整改工作及时指导，全面督查，加强与财政、纪检监察等部门配合，确保审计决定全面落实，并及时将整改情况进行通报。
    
    顾春明要求各级党委、政府及有关部门要高度重视审计工作，为审计工作的顺利开展创造良好条件。一要支持审计部门依法履行职责，切实维护审计工作的公正性、独立性和权威性。二要充分考虑审计工作的特殊性，切实强化工作保障。三要按照温总理提出的“依法审计、文明审计”的指示和国家审计署提出的“实”、“高”、“新”、“严”、“细”的要求，切实抓好审计队伍建设。（展欣）   
    

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