近年来，山东省胶南市审计局大胆探索联网审计，成功完成了与财政、教育、卫生、社保等市直部门和所有镇区财政网络的对接，实现了真正意义上的联网审计。

    一、积极争取党委政府支持，搭建快捷高效的联网审计平台

    该局结合当前审计信息化建设形式和上级审计机关的要求，立足该市会计电算化和电子政务系统建设实际，积极争取市委、市政府的支持，依托全市电子政务系统，搭建起了快捷高效的网络平台，为联网审计创造了条件。一是加大投入力度，配备了两台性能强大的服务器和一台千兆以太网交换机,笔记本电脑40余台，台式机20台，同时优化布局科室电脑配置，形成了合理的高、中档电脑保有结构，提高了信息化资源的使用效率；安装部署了审计署开发设计的AO系统和OA系统，大大提高了审计业务和审计管理工作效率。二是本着“积极探索、稳步推进”的原则，依托覆盖全市的电子政务信息平台，首先与财政局预算及国库集中收付和财务结算中心实现了网络对接，在探索的基础上，进一步扩大联网审计覆盖范围，将全市23个镇（街道）财政所及未在财务结算中心代理记账的教体局、卫生局、职教中心、水利局和城建局、公安局等六大系统的财务、业务数据纳入联网审计范围，实现了联网审计无缝隙覆盖。

    二、全面探索联网审计，审计“免疫系统”功能进一步发挥

    联网的目的在于审计。为此，该局积极探索联网审计，不断促进联网审计制度化、规范化发展，审计“免疫系统”功能进一步发挥，审计业务和审计管理效率不断提高。一是突出重点，实现审计效能最大化。在实施联网审计时坚持突出重点、民生优先的原则，选择数据相对集中、覆盖面广，具有大量电子数据的单位；突出对关系群众切身利益的民生资金开展重点监督，特别是加强对社会保障、教育、卫生、“三农”等资金的日常审计监督，确保这些关乎民生的社会事业资金管理科学、运行规范、使用高效；加大对资金量大、具有二、三级预算单位的大机构、大系统的联网监督力度，不断下沉审计重心，有效防止问题下沉的问题，真正使财政资金发挥应有之效。二是强化日常监控，实现动态审计。在审计内容上，重点关注数据的真实性、完整性，一段时间内数据规模、结构变动趋势，异常现象和疑点及对异常和疑点反馈的综合分析、判断等；在审计实施中，具体负责日常监督的人员应即时分析预警信息，出现预警信息应及时完成筛选、疑点确定、疑点核实等工作，并根据问题情况出具《整改通知书》要求落实整改；在联网审计法制建设方面，要不断创新工作思路，将联网审计项目计划以文件的形式向市政府请示，根据政府授权对联网审计单位发出联网审计通知书，正式开展审计，对联网过程中发现的问题，及时向被审计单位反馈，从而防范化解联网审计风险。三是分工明确守土有责，实现联网审计网格化管理。根据业务科室的职能分工，将纳入联网审计监督的单位分配给业务科室，并对项目审计目标提出具体要求，实现分工明确，守土有责；各业务科室结合科室职能，深入开展调研，确定联网审计项目的审计思路、审计重点、审计预警控制节点，计算机科根据各科室提出的联网审计内容，联合软件公司进行审计预警编程工作，使审计自动化、智能化；各科室安排专人对联网系统远程获取的数据进行定期或适时监督，对预警信息进行分析处理，并根据局统一安排，按照一定的时间段进行审计疑点落实，对审计发现的问题提出整改建议，切实做到网格化审计监督。

    三、夯实基础性工作，推动联网审计依法规范发展

    在进行联网审计实践的同时，积极总结经验，认真研究破解联网审计难点的措施方法，加强制度建设和能力建设，有效防范联网审计风险，促进联网审计科学规范发展。一是加强制度建设，促进规范化发展。结合联网审计实践情况，制定《胶南市审计局联网审计实施办法》、《胶南市审计局联网审计网格化管理实施办法》，不断提高联网审计的规范化发展水平，推动联网审计扩面和网格化管理顺利实施。二是强化安全防范措施，保障网络安全。制定《胶南市审计局联网数据使用管理规定》，对联网审计项目、非联网审计项目但需联网数据的使用过程中的安全性、保密性做了专门规定，靠制度促进联网数据安全；严格实施审计专网与互联网物理隔离，加强外网安全保护，添置网络防火墙，安装网络版杀毒软件，定期升级全程杀毒，靠设备保障网络安全。三是加强技能培训，提高联网审计能力。创新计算机培训方式，通过以考促学、开展“联网审计集训月”等形式，提高审计人员联网审计能力，先后有4人通过了审计署中级考试，31人参加了审计署AO认证考试，总结提报的30多篇AO应用实例和计算机审计专家经验入选审计署、省厅、市局数据库或获奖。

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