江西审计厅:审计审理要把握四个原则 关注四个到位 做到四个注重
【发布时间:2010年06月24日】
【来源:江西省审计厅】
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    为进一步规范审计行为,防范审计风险,提高审计质量,提升审计成果,从今年开始,江西省审计厅将全面推行审计项目审理工作。在该厅日前召开的审计项目审理工作开展情况座谈会上,厅长王殿军强调,审计审理工作要把握“四个原则”、关注“四个到位”、做到“四个注重”,严把审计质量关,推动我省审计项目质量和审计工作水平再上新台阶。
    把握“四个原则”:一是坚持依法审计和实事求是相结合的原则,审计报告必须以事实为依据,审计处理处罚必须以法律法规为准绳,对事实不清楚、法规适用不正确、审计定性不准确、处理处罚显失恰当等问题,要敢于提出审理意见予以纠正;二是坚持宽严适度和过罚相当相结合的原则,对性质相同、情节相近、后果相当、主体同类的违法违规行为,审计处理处罚原则上应当基本一致,同时要具体问题具体分析,充分考虑违法违规行为的主客观因素等实际情况,做到宽严适度,过罚相当;三是坚持披露问题和促进整改相结合的原则,对被审计单位存在的违法违规问题,必须如实反映,严格披露,提出整改意见。被审计单位能诚恳接受审计意见,积极整改到位的,可宽容对待,从轻处理;被审计单位屡查屡犯,消极整改的,应严格对待,从严处理;四是坚持审计监督和审计服务相结合的原则,审计监督是手段,审计服务是目的。审计监督不仅仅是查处违纪违规问题,更重要的是通过审计监督,分析问题产生的原因,提出切实可行的建议,促进被审计单位从机制、制度层面规范管理,提升审计成果水平,切实有效的发挥审计“免疫系统”功能作用。
    关注“四个到位”:一是关注审计程序是否到位;二是关注审计内容是否到位,重要的审计事项是否存在漏审、漏报、瞒报行为;三是关注审计取证是否到位,是否做到事实清楚,数据准确;四是关注审计处理处罚是否到位,审计定性是否准确,适用法律法规是否正确,审计处理处罚自由裁量是否综合考虑了性质、事实、情节、危害后果、社会影响等各种因素。
    做到“四个注重”:一是注重加强与审计业务部门和一线审计人员的沟通、交流,形成相互理解、融洽和谐的审理工作氛围;二是注重采纳被审计单位的反馈意见,对被审计单位提出了异议的事项,要认真研究并充分考虑其意见的合理性,对重要的审计事项应当要求审计组重新核实和认定;三是注重发挥审理会议和审计业务会议的作用,对经审理后仍存在较大分歧的重要事项,通过会议的形式集体讨论,集思广益,消除分歧,形成共识;四是注重审理成果的提升和运用,对审理过程中发现的经常性、普遍性、关键性问题,及时梳理、总结,通过培训讲课等形式,以点带面,举一反三,让审计业务人员及时了解,避免在今后审计工作中重复类似问题。(黄  云  何永清)
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