湖北麻城:提高审计文化“软实力”,服务经济建设“一盘棋”
【发布时间:2011年04月25日】
【来源:湖北省麻城市审计局】
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    近几年来,湖北省麻城市审计局认真贯彻审计署“依法审计,围绕中心,服务大局,突出重点,求真务实”二十字方针,结合实际,不断加强审计机关文化建设,提高审计人员综合素质和工作能力,增强审计机关凝聚力、提高审计队伍战斗力和扩大审计工作影响力,充分发挥审计在保障当地经济社会健康运行中的“免疫系统”功能作用,审计工作受到党委、市人大、政府的充分肯定。
    牢固树立科学审计理念,服务改革和发展大局,彰显“公正”的审计文化核心价值观。该局紧紧围绕地方经济建设中心和领导关心、群众关注的热点、难点问题,认真履行审计监督职能,积极构筑与麻城跨越发展和大别山试验区建设相适应的审计监督机制。一是坚持实事求是,依法审计。坚持把“人本审计”贯穿审计工作始终,大力支持有关部门和单位锐意改革、大胆创新的积极性,对审计中发现的问题,在审计处理时,具体问题具体分析,灵活掌握处理尺度,不以审计罚款为目的。二是科学把握原则性和灵活性。对审计中发现的一些问题,结合麻城跨越式发展决策部署的具体情况进行客观分析,作出合理的定性或评价,正确理解严格区分出现的工作失误与违反法律法规失职渎职的界限。三是注重审计工作的灵活性。对审计发现涉及严重违法违纪的,采取严格依法作出处理;属于管理上存在的一般性问题,从帮助整改、促进规范、提高管理水平上提出意见建议;属于新情况、新问题,从加强调查研究,深入分析原因,从完善体制、机制方面提出审计意见和建议。
    健全各项内部管理制度,彰显“自律”的审计制度文化价值观。。该局积极引导审计人员严格执行、自觉遵守各项管理制度,增强审计人员的执行力,努力构建“用制度管人,按制度办事,用制度理财”的长效机制,先后出台《麻城市审计局关于印发进一步加强审计风险防控的意见的通知》、《审计质量控制管理办法》、《审计工作综合量化考核管理办法》、《优秀审计项目评选办法》、《审计信息宣传考核办法》等内部规章制度,有效地防范了审计风险,确保审计质量。把各项审计工作全面纳入到综合量化考核之中;把优秀审计项目的评选当作提升审计项目质量的重要抓手,落实到全体审计人员和年度的每个审计项目,贯穿于每个审计项目审计的全过程和各环节,促进审计人员树立“精品”意识,提高审计项目质量。把审计宣传工作作为提高审计质量、扩大审计影响的有效手段和平台,用为创先争优的内容之一,培养全体人员做“四能人才”:即见账能查,遇事能办,动笔能写,开口能讲的综合素质人才,不断提高审计人员的综合素质。
    构筑坚强的政治思想和职业道德防线,彰显“奉献”的审计道德文化价值观。该局把思想政治工作和审计文化建设有机地结合起来,并且不断加强审计职业道德建设,努力培育审计干部正确的价值观、行业精神和行为规范。充分利用红色资源优势,采用自学、集中学、专题辅导等形式,开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本国情、国内外形势教育,思想、政治和道德教育,党的纪律教育,爱国主义和集体主义教育,革命传统教育;把革命传统教育与新时期的政治思想教育有机地结合起来,丰富政治思想工作内涵,提高政治思想工作效果,促进审计人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,坚定共产主义理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,坚持“立党为公,执政为民”,争当一名合格的“经济卫士”。 按照“坚持原则、敢于碰硬,严谨细致、客观公正,廉洁自律、甘于奉献,与时俱进、开拓创新”的要求,坚持以“德”治审、从严治审,造就一支政治强、业务精、纪律严的审计队伍,逐步在社会公众心目中树立起审计机关坚持原则、严谨细致、客观公正、廉洁自律等形象。近年来,先后涌现了全省审计系统先进工作者叶忠东、乐于助人模范李乐仁、拾金不昧典型罗先明等先进模范人物,受到社会舆论的一致好评。
    加快审计信息化建设,构建现代审计信息网络,彰显“进取”的审计文化价值观。按照审计署、省审计厅和黄冈市审计的要求,该局积极探索促进审计工作科学发展的对策和措施,推动审计工作科学发展。通过定规划、下任务、开展演示会等方法,加强技术指导,积极推进信息化建设。通过成立计算机审计攻关小组,以点带面,每年确定二至三个审计项目,作为计算机审计的重点,攻关小组人员各有侧重,半年组织一次集中会审,检查攻关进度和质量情况。以攻关小组为主导,带动全局听计算机审计,促进在审计业务工作和公文办理中全面使用计算机。按照省厅和市局的规划部署,积极筹集专项建设资金,完成了金审工程二期建设工作;建成了视频会商系统,实现了与审计署、省厅、市局四级互联,初步形成完成了审计信息网络化和办公无纸化建设。
    抓住廉政建设 “生命线”,筑牢风险“防火墙”,彰显“廉洁”的审计廉政文化价值观。近年来,该局开展形式多种的廉政建设教育,把廉政建设作为审计工作的生命线,紧紧抓在手中。组织全体党员干部瞻仰麻城革命博物馆,接受革命传统教育,进一步激发审计人员的工作热情和积极性。组织全体审计干部听市纪委同志做反腐败警示教育,以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的免疫力。在重大节日期间,加强节日期间廉洁自律教育。查摆“两节”期间廉政风险点,对苗头性问题早提醒,增强廉政意识。开展党风廉政宣传教育月活动。同时采取签订党风廉政建设责任状、审计组进点公示、审计回访和公布举报电话等方式,制定一套预防性为主和可操作性强的审计风险防范管理办法。此外,建立健全审计审理、审计综合量化考核、审计责任追究制度等审计质量控制机制,对审计计划、实施、报告、复核、公告等各个环节进行质量控制。由于抓好廉政工作与审计质量这二条审计工作的生命线,为审计文化建设的健康发展提供有力保证。
    多形式、多载体开展文体活动,彰显“健康”的审计文化价值观。该局把审计文化建设与党建工作、党风廉政建设和精神文明建设有机结合,不断创新思路、创新方法、创新载体,多形式,扎实有效地开展各项文化建设活动。2010年春,组织参加“弘扬审计精神,拥抱健康人生”为主题的春季长跑活动,审计人员饱满的精神风貌,受到该市直机关干部的一致好评,审计署门户网站、中国审计报、省厅网等审计重要媒体都进行了报道。2010年先后组织审计部参与了该市省级文明单位乒乓球比赛,“创先争优”演讲比赛、综合口卡拉OK比赛等活动,陶冶审计干部情操,培植健康向上的审计文化价值观。同时,每年组织审计干部深入扶贫村入户访贫问苦,为贫困户送资金、送技术、送信息、送项目,为困难群众排忧解难。引导审计干部树立正确的世界观、人生观和价值观,牢固树立民本思想,切实增强全体审计干部创先、争优、服务、奉献的意识,增强事业心和责任感,树立为民、廉洁、勤政、高效的良好形象,转变审计干部工作作风。(陈精卫 佘树松 徐金田)





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