湖北荆门市审计局强化三大理念建设彰显审计服务本质
【发布时间:2011年05月16日】
【来源:湖北省荆门市审计局】
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    近两年,湖北省荆门市审计局创新和谐审计、审计价值和辩证执审三大理念建设,发挥引领作用,助推快速发展,每年用实实在在的业绩赢得30多项荣誉。
    树立审计价值理念。该局把审计工作能否与党委政府中心工作同频共振、审计建议能否得到被审计单位的认可和采纳、审计工作能否引起人民群众的关注并满足他们的需要作为判断审计工作是否具有价值的重要标准,从宏观的、制度机制的层面揭露问题、规范管理,促进深化改革。深化项目论证制度,在计划2011年审计项目时,所有科室集体登台,每个项目现场接受全局提问,现场解答,现场打分,广泛征求人大、政协的意见建议,还在《荆门日报》和网络上充分征求民意;实行目标责任制管理,年初与科室签订责任状,量化考核目标,明确要求每个项目出至少1条有价值的建议、1份审计专报、1个AO实例、1个计算机方法和3篇高质量信息。去年以来,该局有《新型农村合作医疗制度运行面临的矛盾及建议》等30多份审计专报和情况反映被主要领导批示,200多条审计建议被采纳,促进相关单位出台《关于调整城镇职工基本医疗保险部分慢性病治疗管理办法的通知》等管理制度40多项,向湖北省审计厅报送的6个审计项目全部获奖,并再度获得了全省审计综合量化考核第一名。
    树立和谐审计理念。该局领导班子在审计实践中形成共识:审计和被审计单位,一个是管理者、执行者,一个是监督其加强管理、执行政策,二者目标趋同,只有和谐共处,才能实现共同科学发展、规范发展和可持续发展。因此,该局在加强机关内部和谐,形成凝聚力的基础上,寓服务于监督之中,与被审计单位建立政策信息上共享、工作上互动、和谐共进的关系。在政策信息共享方面,建立审计信息库,记录了全市1363个单位的相关资料,随时掌握动态情况;在工作互动方面,把调查了解常态化、深入化,经常与被审单位保持性联系,加强沟通协调;在和谐共进方面,用三个“抓”真心实意帮助被审计单位落实整改、规范管理:对政府主导的审计查明问题,与政府督查室、财政局等部门联合抓整改;细化局内目标任务抓整改,要求审计决定执行达到100%,一般审计报告反映的问题整改率达90%以上;上门服务抓整改。基于这种理念,该局先后帮顺通客运公司、水产局分别挽回直接损失1000万元和1300多万元,在去年行风评议中,荆门市一医、担保公司等多家单位一把手还在媒体上公开表示感谢审计,并有多家单位主动上门要求接受审计。
    树立辩证执审理念。既强化依法审计,敢于揭露和查处违法违规问题,又做到求真务实,把审计发现的问题以及相应的制度规定放到地方经济社会发展的伟大实践中来分析、研究和评判,实事求是地作出处理。结合荆门市当前“解放思想、开放崛起”主题实践活动,该局专门出台了《关于进一步解放思想、服务荆门开放崛起的意见》,学习、消化湖北省审计厅“七个区分”、“八个慎重对待”,结合荆门实际,经过全局上下反复讨论,形成了不机械执审,始终把“既依法审计,又求真务实”作为审计工作的关键点等“五个不”和从严查处利用公款游山玩水、观光旅游等行为,鼓励支持外出招商引资、争取项目服务经济建设等“六个从严查处、六个鼓励支持”的审计新理念、工作新标准,指导全市审计机关辩证执审。在审计中不搞就“账”论“账”,具体情况具体分析。只要是为经济发展服务的都从审计角度予以支持;既关注行政成本节约问题,又关注经费保障问题,如在市农口某局财务收支审计中,查出一家二级单位挤占专款弥补经费的情况,经核实,该单位财政预算安排公务费人平仅1600元,全年3万多元,机构实在难以运转,于是没有草率地将其定性为违规问题,而是在报告中如实反映情况的同时,还主动替他们向有关部门建议,为其补足预算,解决了难题。(付林)
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