为了贯彻执行中办发[2010]32号文件，准确、客观地评价党政机关、企事业单位领导人员任期经济责任，进一步完善经济责任审计评价标准，规范经济责任审计行为，日前，湖北省咸宁市咸安区结合实际，出台了《咸安区经济责任审计评价细则》，以下简称《细则》。

    该《细则》一是坚持全面性原则，细化了具体的评价内容，有效地解决了当前经济责任审计评价存在的评价依据不充分，评价内容过于笼统的问题。《细则》从九个大的方面分别对行政事业单位、乡镇办领导干部经济责任审计评价内容进行了细化，从七个大的方面细化了国有企业领导人员经济责任审计评价内容，操作性强，便于审计人员对被审计对象作出全方位、实事求是的评价。

    二是坚持务实性原则，考量了评价的指标，有效地降低了审计评价难度。《细则》明确规定了评价的界定标准，为审计评价提供了充足的依据。即：对被审计单位的内控制度，可通过对其健全性和遵循性测评计算，得出了内控制度有效性评价；对财政财务收支的真实性、合法性，则按会计数据审计后的差错率评价其真实性，以违纪违规金额比率界定其合法性；《细则》还分别对资产保值增值、个人廉洁自律等方面评价进行了明确规定，并视情况界定被审计对象的直接责任、主管责任和领导责任，规范性强。

    三是坚持谨慎性原则，有效地防范了审计风险。《细则》明确了评价方法，强调了注意事项，对审计证据不足，评价依据和标准不明，超出审计职责和范围的事项，不予评价，防止评价过高或过低带来的审计风险。

    《咸安区经济责任审计评价细则》的出台，对该区开展经济责任审计不仅具有很强的操作性、规范性，防范审计风险，而且具有很性的指导性，有利于认真做好当前换届的经济责任审计工作，提高审计质量，服务宏观决策。（童新民 闻方明）  

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