为更好地服务于经济社会发展，促进政府投资规范有序进行，今年以来，山东省青岛市审计局将政府投资审计工作列为重中之重，进一步加大审计监督力度，全力实施三个“全覆盖”。

    一是审计范围上，实施重点民生工程和投资5000万元以上项目全覆盖。紧紧围绕市委市政府中心工作和经济社会发展大局，把重大基础设施建设项目、重大民生工程项目、重大新增建设项目全部纳入审计监督范围，采用跟踪审计和决（结）算审计相结合的方式，科学合理安排审计计划，全年计划审计世界园艺博览会建设项目、全市公路大中修项目等政府投资项目41个，预计审计项目总投资357亿元。

    二是审计内容上，实施自项目前期、建设实施、竣工决算和效益评价全覆盖。牢牢把握建设程序主线，抓住关键环节，实施重点审计：项目前期准备阶段，重点关注论证立项和征地拆迁等10类内容；建设实施阶段，重点关注合同履行和概算执行等11类内容；竣工决算阶段，重点关注建安工程投资等7类内容。同时把检查项目建设情况、建成后运用情况和实际效果相结合，评价经济、社会和环境效益相结合，促进投资管理水平和资金使用效益的提高。

    三是审计对象上，实施建设单位以及项目建设相关单位全覆盖。将建设单位列为审计主要监督对象，紧盯建设资金流向，将所有存在资金往来和业务关系的单位列为审计调查对象。对于建设单位，重点监督其内控制度是否健全有效，管理行为是否合规合法；对于其他单位，特别是施工、监理和设计单位，重点监督其履约情况，是否保质保量履行了合同约定事项。

    政府投资审计三个“全覆盖”的实施，进一步明确了审计的重点，将更好、更全面地发挥审计在规范项目运作及投资管理、节约政府投资方面的作用。（陈正华）

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