近年来，各级各类开发区在体制创新、科技创新、对开开放等方面发挥了重要的窗口、示范和带动作用，成为城市经济社会发展的重要增长点。山东省潍坊市审计局紧紧围绕市委、市政府提出的“加快推进各类园区转型升级”的要求，积极调整开发区审计模式，推动其更好地发挥转方式调结构的引领带动作用。

    一是坚持全面覆盖，紧扣发展目标。鉴于开发区在经济社会发展中的特殊地位，该局每年把各市属开发区财政预算执行情况作为必审项目安排,近几年对潍坊经济开发区、滨海经济技术开发区、潍坊国家高新技术产业开发区、峡山生态经济发展区等，依据不同开发区的发展定位和特点，在开展常规审计基础上，关注其在产业集聚、科技创新、吸纳人才等方面的作用发挥情况，从体制机制层面提出审计建议。积极推广开发区在加快转型升级过程中形成的改革创新经验，服务全市发展。

    二是注重审计“免疫”，维护财政安全。针对开发区资金使用密集的特点，对重大基础设施、土地开发利用、融资平台、科技创新等项目资金进行重点审计。特别是注意对重点企业、重大项目进行延伸审计，消除监督“死角”，确保财政性资金安全有效运行。2009年对潍坊经济开发区管委会2008年度财政决算审计中，征缴土地使用权出让金3486.11万元；2008年高新区财政决算审计，对财政负担的政府性债务231529万元进行了深入剖析；2010年对峡山生态发展区审计中，预算收入3765.88万元缴入国库。在审计过程中，提出了如“规范预算收入管理，加强专项资金管理使用日常监督检查，注意控制债务规模，积极筹措资金消化债务，建立起结构优化、功能合理的政府性债务体系等”多条审计建议，均被采纳，促进了问题整改和机制制度的健全完善。

    三是创新监督方式，提升审计效能。改变以往侧重于独立、静态和阶段性事后监督的做法，实施“三结合一同步”，即预算执行审计和财政决算审计相结合、经济责任审计与财政审计相结合、离任审计与任中审计相结合，积极推进党政领导干部经济责任同步审计。目前，这类项目占到了60%以上，做到了“一审多果、一果多用”。在审计方式上，将任中审计与离任审计相结合，实行审计对象分类管理，推广绩效审计，有的还积极探索经济责任审计评价体系建设。在审计技术方法上，强化了计算机审计技术的推广应用，提高了审计管理和审计实施的数字化水平。（王亚洲）

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