湖南省娄底市新化县人民政府针对政府性债务审计中发现的问题，进行了积极整改，为规范政府性债务的举借、使用、偿还、担保行为，加强政府性债务管理，完善政府性债务管理体制，防范和化解政府性债务风险，近日出台了《新化县政府性债务管理办法》。《管理办法》的主要内容有：

    一是确立了非经批准不得举债的原则，明确了政府性债务举借程序，规定了政府性债务举借条件及禁止举借条件；建立政府性债务预警机制，合理控制新增政府性债务规模，有效防范财政风险；除转贷债务外，禁止乡镇举借新债；

    二是明确规定县财政局为政府性债务管理主体，政府性债务全额纳入预算管理；规定政府性债务应严格按规定用途、计划使用，严禁挪作他用；

    三是建立以偿债准备金为主要内容的债务偿还机制，确立偿债准备金来源渠道主要是财政年初预算安排、从国有土地出让收入、处置国有资产收益中按一定比例提取，规定偿债准备金由县财政局实行专户管理，专项用于政府性债务的偿还，隐性债务的风险化解；对政府性债务特别是存量债务实行“谁使用、谁偿还、谁主管、谁负责”，严格确定偿债责任主体，制订分年偿还计划，积极化解债务风险；

    四是要求县审计部门按国家法律法规的规定，加强对政府性债务的举借、使用、偿还、担保等情况的监督检查，并将这些内容纳入领导干部任期经济责任审计范围，其审计结果作为领导干部考核任用的依据。（杨清林）

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