投资审计项目，因其工程核减直接影响施工方利益，在工作中经常会碰到这样一些情况，施工方认为审计核减额太大，超过心理预期，不愿配合或干脆避而不见，致使审计“审不下去”，这种问题已成为投资审计行业的一个大难题。浙江省缙云县审计局在2003年就全面开展了投资审计工作，但随之而来也就碰到了越来越多“审不下去”的难题，严重影响了审计工作。今年以来，该局把投资审计工作重点放在解决遗留项目审计推动上，专门开展了一场遗留项目专项整治活动，取得了良好成效。
    
     第一招：礼数先上。主动联系施工单位。一是采取电话催促的方式，该局领导、审计组、项目业主通过电话催促项目经理抓紧办理审计有关手续，如永宁公园项目，财政（地税）大楼等项目多次电话催促。二是采取书面催促的方式，该局或与业主单位联合以书面的方式催促施工单位，如永宁公园项目、财政（地税）大楼等项目通过函告的方式催促项目施工单位办理结算事宜。三是采取直接登门的方式，由该局分管领导、科长和相关业务人员联合对财政（地税）大楼项目、旭山路立交桥及匝道工程项目业主直接到施工单位与其负责人直接约谈，要求施工单位积极配合并派相关人员办理结算任务。
    
    审计干部与项目业主的主动热情，打动了部分施工企业负责人，如旭山路立交桥工程项目施工方，认为审计方这么主动热情，如再不配合，于情于理说不过去，改变以往被动配合的态度，主动派遣专业的工程造价人员来进行办理工程结算审计。
    
     第二招：服务跟上。审计人员主动上门后，要求施工单位提出需要审计方协助和考虑的问题及理由。审计人员收到书面回复后，立即联合项目业主、监理，对施工单位提出的意见进行逐条分析，根据合同文件及相关计价依据对施工单位合理要求，予以考虑。如火车站广场项目施工单位提出花岗岩补差价问题，由于项目业主违反合同约定将由施工单位采购变更为业主甲供，本着实事求是原则，审计组对甲供花岗岩按计价依据进行相应取费进行补差；旭山路立交桥及匝道工程项目施工单位提出，钢材、水泥在施工期间大涨要求业主予以补差价，审计人员根据县政府相关规定同意业主按超市场价格差价的40%予以补差计算；财政（地税）大楼吊顶轻钢龙骨吊顶实际施工比设计要求大一个型号，施工单位提出应按实际进行结算，审计组与业主按照实事求是原则，同意施工单位的建议。
    
    对施工单位的不合理要求，审计人员也不是以一句不予采纳了事，而是详细的列出不予以采纳的原因，直到施工单位心服口服。财政大楼花岗岩单价原签证价格超出市场信息价，施工单位拒绝进行调整，通过翔实的实际市场调查，将合理的价格提供给施工单位，最终施工单位无法反驳，同意花岗岩单价按审计人员提供的合理价格进行调整。
    
    审计人员务实的工作作风，打动了施工企业，让他们意识到审计是公正的，是以事实为依据，是在实事求是的解决问题。
    
     第三招：权威摆上。在审计人员讲尽一切能讲的道理，做好一切能做的工作后，部分施工单位仍然认为审计核减额太大，超过心理预期，但又提不出合情合理的意见，不愿配合或干脆避而不见。但这也难不倒不畏难不怕苦的审计人员，依法审计是法律赋予审计部门的神圣使命，审计人员对无理的施工单位使用了第三招——权威摆上。与相关部门联合一起向施工单位施压，一是发出正式的限时通知书，要求施工单位在规定的时间内，对审计局发出的审计意见提出书面的意见，否则作自动认可处理。二是审计部门在受理相关施工方的投资项目审计时，要求其赶快配合处理先前耽搁的项目。三是将其与建设主管部门联合，对拒不核对、拒绝配合的列入施工企业诚信度的重要内容来考量，在招投标以及其他建设工程活动中加以结合考虑。在综合考量的得失之后，财政局综合楼工程、永宁公园和旭山路立交桥工程的施工企业一改往日拖拉的作风，积极配合项目审计组办理项目结算事宜。
    
    通过三招并用，缙云县审计局有效破解了遗留项目“审不下去”难题，已有永宁公园等三个项目完成项目并出具了审计决定书，合计送审金额4469.29万元，审定金额3144.3万元，净核减1324.99万元，净核减率29.65%，火车站广场项目基本完成项目审计任务，进入最后阶段的审计认定工作。更为可喜的是，经过今年的遗留投资项目专项整治活动后，缙云县的投资审计面目焕然一新，施工方不配合审计的情况明显减少，全年共完成投资审计项目91个，无一碰到“审不下去”的问题。可贵的是，整治活动取得了良好成效，积累了丰富的经验，以后碰到类似“审不下去”的问题便会更加心中有数，得心应手。（胡基伟 陶金红）

【关闭】    【打印】