日前，江苏省苏州市审计机关召开专题会议，结合投资审计面临的新形势，精心谋划部署工程建设领域突出问题专项治理工作。会议明确要在审计定位上，坚持监督与服务并重，着眼宏观，及时跟进；在项目重点上，突出民生和绩效，关注体制与机制问题；在队伍建设上，一手抓质量与精品，一手抓廉洁从审；在内部管理上，创新信息化管理手段，加强制度执行力。具体采取三点推进举措：
    
    一要围绕民生，突出重点，精选公共工程审计项目。突出民生优先，重点对交通市政、环境整治、发展文化产业、教育事业基础设施投入等进行审计。突出四个“抓手”：一是抓重大投入项目，强化源头和关键点控制，对招投标工作质量、参建单位履约情况、价格风险防范机制等开展审计；二是抓重点领域项目，对涉拆迁规模大、会办情况多、历史遗留问题多的项目加强跟踪审计，促进资金安全完整和房屋征收新政落实到位；三是抓重要影响项目，对住房保障、居住条件改善、历史文化资源整合、教育设施投入、校舍安全等重大实事项目进行跟踪调查，分析政策制定执行及建设管理中的问题和困难，为政府出谋划策；四是抓特殊专业项目，对环境整治、防汛水利等专业度高的项目，通过创新采取整合资源、上下联动等组织方式，提高跟踪审计深度。
    
    二要注重绩效，打造精品，提升投资审计项目质量。进一步探索投资审计转型升级的新思路、新模式，以绩效审计为引导，提高分析问题的深度和审计建议的层次，以精品项目为抓手，强化审计项目质量控制和进度管理，提高审计成果的运用价值。在全面核实政府项目投资真实性的基础上，深入关注建设管理中影响投资绩效的问题，并根据项目特点，重点关注内控制度建立执行、招投标及合同管理、方案优化、变更控制、合同外价格确认、现场质量控制、建筑节能环保等环节。除及时反映个体项目建设中存在的问题外，更注重在项目积累基础上对普遍性、典型性问题进行综合分析，横向比较同类型项目的建设管理模式、分析建设经济指标、运营绩效等，通过问题表象剖析体制问题，为完善政府项目建设管理机制提供决策依据。
    
     三要狠抓管理，创新手段，强化投资审计队伍建设。以严控自由裁量权为目标，以创新信息化管理为手段，提升投资审计队伍的综合素质。加大制度执行力，认真贯彻新修订的《组织中介机构参与政府公共工程审计操作规程》和《政府公共工程跟踪审计操作指南》。加强投资审计风险管理，减少审计自由裁量权。坚持有章可循，明确重点工程审计“十大流程”，减少审计行为的主观随意；科学设岗，加强审计权利的监督制约；坚持重点项目初审情况报告、重要事项会商、定案结果会审等制度，实现审计处理集体决策；借助多元复核，严格审计质量检查追究。推进审计项目管理系统和造价审核系统的开发建设和应用完善，加强流程控制，实现投资审计管理从“人盯人”向“计算机盯人”的转变，提高审计管理效率。（徐敏华）

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