去年，在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，山东省济南市各级审计机关紧紧围绕经济社会发展大局，按照“夯实基础，务实创新，重点突破，全面提升”目标要求，不断强化审计服务理念，坚持依法审计、科学审计、文明审计、廉洁审计，扎实履行审计监督职责，大力开展民本审计，各项工作都取得了显著成效。全市审计机关共完成审计和审计调查559项，查出各类违规金额20.14亿元，促进财政增收节支4.32亿元，为国家节约建设资金11.8亿元；向司法、纪检监察等部门移送案件10起。共提交审计专题、综合性报告和审计信息1158篇，被各级批示采用597篇。相关单位采纳审计建议，建立健全制度、规定277项。“济南市棚户区改造审计调查项目”荣获全省优秀审计项目评比第一名，并受到审计署通报表彰，地方政府性债务审计工作被山东省审计厅授予集体三等功。济南市审计局连续5年被评为“省级文明单位”，下属多个县（市）区审计局荣获省级文明单位称号，实现了全市审计机关精神文明单位创建工作大格局下的整体推进。
    
    一是贯彻执行中央决策部署，圆满完成审计署重点任务。对10个县（市）区相关年度的政府性债务情况进行了审计，基本摸清了县（市）区政府性债务的规模、结构及增减变化趋势。根据审计结果，分析了债务的偿还能力，揭示了政府在债务管理中存在的突出问题，为各县（市）区有效防范和化解潜在风险提出了意见和建议。
    
    二是着力维护财政资金安全，预算执行审计更加深入。济南市审计机关共审计预算执行部门94个，查处违规资金6.1亿元，管理不规范资金106亿元，揭示了预算管理不规范、延压滞留预算收入、财政资金闲置等问题，促使有关部门采取措施加以规范，两个报告得到各级人大和政府充分肯定。截至2011年底，94个部门单位补征、上缴各类资金7.4亿元，通过调整会计账目、规范资金管理等方式整改75亿元。
    
    三是着重关注建设项目安全，政府投资审计不断拓展。济南市审计机关以优化结构和提高政府投融资效益为目标，积极推进政府投资体制改革，深化对政府重大投资项目审计。重点关注工程质量安全、揭示建设程序履行、建设项目资金管理和使用等方面存在的问题。全市共开展工程建设项目审计76个，节约国家建设资金11.8亿元，促进了政府投融资效益和建设项目管理水平进一步提高。
    
    四是更加重视领导干部监督，经济责任审计日益规范。济南市共完成经济责任审计项目224个，审计经济责任人242人。查处违规金额10.6亿元，管理不规范金额138.2亿元。为规范经济责任审计工作，积极探索党政主要领导干部同步审计新路子，不断完善经济责任评价体系，有力促进了领导干部守法守纪守规尽责。
    
    五是注重服务民生，专项资金审计或审计调查持续加强。针对直接涉及群众切身利益的问题，济南市审计机关围绕构建和谐社会目标要求，先后开展了政府保障性住房资金管理和使用效益审计、中小学校舍安全工程审计、农村住房建设与危房改造审计调查、全民健身活动运行及资金使用情况的绩效审计调查；围绕保障生态安全，开展了水利专项资金审计、环保专项资金投入和使用效益情况审计调查、排污费征管及使用情况审计等重点民生项目的专项审计或审计调查。相关报告及信息引起了市领导的重视，批转有关部门36篇次，对完善机制、规范管理、促进发展发挥了重要作用。
    
    六是创新工作机制，审计管理水平明显提高。通过完善规章制度、开门纳谏搞计划、交叉审计、公开选聘中介机构、改进回访方式等一系列改革创新措施，促进提高工作效率和质量。通过强化全员成果意识，加大开发力度，提升成果质量，深入研究现实存在的体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞，促进相关体制机制的不断完善，努力实现审计成果的最大化。通过抓精神文明建设、审计信息化建设、党风廉政建设、审计队伍建设，全面推进审计文化建设，审计文化在审计实践中的作用进一步凸显。
    
    七是加强管理指导，内部审计工作扎实有效。完成了济南市内审协会的换届工作，对该市内部审计工作的管理和指导更加规范和有力。组织5期培训班，培训407人。济南市内审机构去年完成各类审计6868项，查处损失浪费资金2.1亿元，提出意见建议被采纳4601条，促进部门、单位增加效益2.2亿元。在山东省内审“双先双优”表彰活动中，济南市内审协会被评为优秀内审协会。（宋欣）

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