为认真贯彻执行新修订的国家审计准则，进一步健全审计项目质量内控制度，自2011年以来，江苏省南通市审计局对所有审计项目实施审理，要求县（市）、区审计机关同步跟进，全面推动审计项目审理工作。
    
    一是专门机构专职人员落实审理工作。为了加强审理工作的组织领导，该局专门成立审理工作委员会，由法规综合处牵头，根据需要吸纳专业技术人员参加，审理工作委员会就重大事项召开审理会议，实行集体审理。为弥补审理力量的不足和审理人员专业知识的局限性，该局还在相关业务处室指定专门审理人员，负责工程建设等项目特定事项的审理，形成专门机构、专门人员相结合的审理格局。各县（市）、区局也纷纷充实法制审理机构的力量，调配业务骨干担任专职审理人员，保证审理工作质量。通州区审计局将审理职能从审计管理科分离出来，专门成立法制审理科，专司项目审理和审计执法情况督察，方便了审理工作开展。
    
    二是专门的制度规范审理工作。该局围绕国家审计准则的贯彻执行，按照“早、准、实”的工作要求，修订和完善了依法审计制度体系，形成了从计划立项、组织实施、质量控制、责任追究一整套完整的制度规范。去年以来，该局先后制定《南通市审计局国家审计准则实施细则》《审计项目计划管理办法》等一系列规章制度，编制《审计业务流程图》和50余种常用审计业务文书格式及模板，确保对当年开展的项目能及时加以规范和引导。特别是在《审计项目审理办法》中，对审理和被审理的各有关方面的职责进行了明确，规定了工作时限和具体要求。此外，该局还专门制定《重大项目服务管理办法》，对于重点审计项目，要求审计组将审计实施过程中的有关情况及时与专职审理人员沟通、联系，让专职审理人员动态掌握审计项目的有关组织和实施情况，为后续审理创造条件。
    
    三是严格的考核督查机制促进审理工作。在日常督查方面，该局在每月例行的计划执行通报中增加审计目标的实现情况、审理发现的相关问题以及业务处室整改落实情况等内容；每季度末，由专职审理人员上门点评对口审理业务处室的项目实施和质量情况；利用半年一次的集中整训，对审理工作进行全局性点评。在考核评比方面，该局调整了质量百分考评办法，实行基础得分、整改纠正得分和成果得分分类考核评分，考评结果纳入优秀审计项目评比和个人业绩考核，作为奖惩依据。如东县审计局根据审理发现问题的数量，核发项目奖金，以争先创优推动审理。
    
    四是项目质量后续管理完善审理工作。每个项目结束以后，审计组长要对项目实施情况进行后评估。包括对审计项目目标合理性和实现情况、质量控制措施落实情况、审计成效（案件线索、查处金额等）、审计投入、审计中的创新和不足、今后审计应关注的问题等内容进行评估。并自选一个“最出彩”的项目，在全局大会上进行“最拿手项目”展示，对展示的结果进行评比和颁奖，激励大家用心审计，把每一个项目都做成精品，不断提升审计质量水平。此外，该局还开展优秀审计项目展评活动，把获得省、市表彰的优秀审计项目拿出来进行展示和交流，让广大审计人员学习优秀审计项目的规范做法，体会方法创新和成果深化的成功之举，达到相互借鉴，共同提高的目的。（庄爱张 朱文涛）

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