为加强政府投资建设项目管理，提高政府投资效益，日前，湖北省鹤峰县政府积极采纳审计建议，及时制定规定，凡政府投资项目的投资（预）概算一经批准，或施工承包合同一经签定，不得擅自突破。确因技术、水文、地质和政策变化等特殊情况必须调整概（预）算或工程变更引起造价增减的，必须坚持“先报批，后实施”的原则，并办理相应的概（预）算调整和工程变更引起的造价增减报批手续，需重新招标的必须实行招投标，否则，视为无效。同时，该县政府对超概算、超规模、超标准、超合同的“四超”行为严格实行“六项”责任追究制度。
    
    一是对未经批准，未超过概（预）算10%但金额在30万元以上100万元以下，或工程变更增加金额超过合同总价在30万元以下的，按照该县治庸问责实施办法规定，责成项目主管部门和业主单位的主要领导和分管领导写出书面检讨，并予以通报批评；其他直接责任人员由其主管部门作出相应处理；取消项目主管部门和业主单位当年评比表彰资格。
    
    二是对未经批准，超过概（预）算10%且金额在 200 万元以下，或工程变更增加金额超过合同总价30万元以上100万元以下的，项目主管部门和业主单位的主要领导和分管领导引咎辞职；其他直接责任人员由其主管部门作出相应处理；取消项目主管部门和业主单位当年评比表彰资格。
    
    三是对未经批准，超过概（预）算20%以上且金额在 200 万元以上，或工程变更增加金额超过合同总价在100万元以上的，取消项目主管部门和业主单位当年评比表彰资格，其主要领导、分管领导分别给予相应党纪政纪处分；其他直接责任人员由其主管部门作出相应处理；情节严重、造成重大损失的，追究其法律责任。
    
    四是对在项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计和概（预）算评估工作中弄虚作假，或提供结论意见严重失实的勘察、设计、咨询评估机构及其执业人员，由相关主管部门给予相应的责任单位不良信用记录；情节严重的，限制其在该县政府投资项目的勘察、设计、咨询等业务，并依照中介机构管理有关规定予以处罚。
    
    五是对未按原审批设计图纸，擅自违规施工，或因施工单位高估冒算、管理混乱、质量低劣而返工等违规施工造成概（预）算突破的施工单位，由其自行承担增加的投资或依法承担赔偿责任，且两年内不得参与政府投资项目施工招标。
    
    六是对在项目实施过程中，发现项目业主未经批准，擅自提高建设标准、扩大建设规模、改变建设方案的行为，而未及时制止和报告的监理单位，视情节记入不良信用记录、限制其该县政府投资项目的监理业务，并建议有关资质管理部门给予相应处罚。（武松）

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