“……岗岭绽放和谐花，农家鸣奏福祉歌，松滋市审计局携手九岭岗村组织的‘喜迎十八大 争创新业绩’帮扶共建联谊会正式开始”，主持人话音刚落，现场响起了雷鸣般的掌声。这里，是湖北省松滋市审计局、松滋市洈水镇九岭岗村庆祝建党91周年联谊会现场。伴随着嘹亮的歌声和欢快的笑声，在松滋说鼓子的悠扬民乐声里，我们的思绪回到10年前的九岭岗。
    
     在松滋西南边陲，距危水旅游风景区4.5公里处，有一个革命老区九岭岗村，虽名不见经传，但该村却是松滋党组织的发源地，第一个苏维埃政府所在地。九岭岗村由于山多田少，缺乏支柱产业，这个526户的村庄极为贫困，人们常以革命老区、边远山区、洈水库区予以形象描述。 
    
     如今，经过十年来的艰苦奋斗，九岭岗村已融入小康建设的方阵。十年帮扶，这个红色革命老区兴路政，修水利，夯基础，人均纯收入由不足200元直线上升到5800元，村集体经营由空壳上升到5.8万元，程控电话、数字电视、光纤电脑入户率高达80%以上，村级公路网络基本形成，硬化里程高达12公里之多，小车入户率正在逐步加快，使全村实现了和谐发展的美好画卷。
    
     看到这一巨变，村支部书记孙家桂深有感触地说：“如果没有国家的强民富民政策，没有市委政府和洈水镇委政府力抓扶贫攻坚的决心，没有市审计局一班人连续十年对我村开展结对帮扶，九岭岗村不可能有今天这样崭新的面貌！”
    
     领导高度重视，夯实工作基础
    
     每年松滋市委政府部署新农村驻点工作动员大会后，市审计局领导班子成员讯即开会贯彻市委会议精神，研究部署新农村建设工作，制定结对帮扶中长期发展规划。局成立新农村工作领导小组，由班子成员担任组长，轮流派驻科室负责人进点锻炼，每年组织局党员干部到老区就收宗旨观教育。针对该村“行路难、饮水难”等突出问题，该局制定了《市审计局开展“四帮四促“活动方案》和《市审计局帮扶项目实施方案》，明确了“长期帮扶、突出重点、打牢基础、整体推进”的帮扶工作方针，积极帮助制定村级扶贫开发规划。领导重视、班子成员模范带头，激发了全局干部职工人人关心、支持新农村建设的热情。
    
     深入实地调研，切实制定计划
    
     审计局和九岭岗村自2002年结对帮扶之日起，全局全体干部职工就把“真情结对”和“用心帮扶”交给了老区人民。历任局领导和驻村工作队员为了切实开展好帮扶工作，从村情民意走访调查开始，采取分别走访咨询涉农相关部门领导、知农人士、农村党支部书记、农业技术专家等办法，充分了解“三农”实际情况，为下村开展工作“充电”。工作组将访问农户内容细化，主要从农户基本情况、农户家庭经济现状、强农惠农政策落实情况三个大的方面细化分解到80多项内容，并制作成一张统计调查表，涉及到“三农”工作的方方面面。通过填好一张统计调查表就可将农户的情况了解得一清二楚，500多张表格汇总就是全村的一张晴雨表。在走访过程中，根据当地或农户实际情况更是做到了“百问”农户，尽可能地掌握每家每户的详细情况，为了解村情民意掌握了有价值的第一手材料。
    
    加强协调配合，形成帮扶实力
    
     为提升帮扶工作的水平和成效，审计局充分发挥局机关党支部、工会和妇委会组织的作用，发动全局干部职工参与到帮促工作中来，献计出力，形成帮扶工作内部合力。同时，争取市老促会、市交通局、市水利局等单位支持，一起围绕推进该村的扶贫攻坚开展项目计划调研，为规划编制建言献策。在入户调查的基础上，工作组对需要解决的重点难点问题进行了集中收集分类处理。对村民反映的个性问题，与村委会协商研究解决落实；对村民反映强烈的共性问题，则会同村委会班子成员、本村资深村民实地踏勘、讨论分析，研究解决问题的办法和措施。最后，把投入资金、项目支持九岭岗村加强公路、饮水工程和村活动室等建设作为头等大事来开展。这一决策，形成了明显效果。 
    
     公路设施全面改善。十年来，审计局联系落实强村富民项目4个，投入资金338万元，分别为：申报落实九岭岗南路村级水泥公路计划139万元、申报落实双狮水库为国家中小型水库整险加固工程180万元、联系落实人大议案关于该村提灌站建设项目16万元、村民体育健身器材一套3万元。目前，九岭岗南路村级水泥路工程已竣工使用；双狮水库整险加固项目已获国家水利部立项，工程建设已于2011年下半年正式实施；提灌站、农民休闲广场和体育设施等项目均已落实。针对村级经济发展后劲不足问题，工作组在调研的基础上，起草完成了《九岭岗村油茶产业发展调查报告》，并通过招商引资，引进了外商老板到该村落户，大规模种植油茶150亩，并兴办油茶加工厂。
    
     饮水工程有效落实。针对群众反映的用水难问题，工作组在充分调研的基础上，提出了形式多样解决该村用水难的办法及建议。工作组成员与村委会干部、村民小组长一起多次召开会议，分析形势，收集群众反映的意见，关键时期启动提灌站2处7次、整理疏通沟渠管道1200米，采取多种措施保证全村人畜饮水问题基本可以在本村内取水解决，老百姓情绪正常稳定。为解决根本问题，工作组就建设自来水厂项目事宜，3次邀约水利专家现场指点考察，形成了操作可行的《库区农户饮水安全项目建议书》。同时，协助村委会制定完成了《九岭岗村新农村村庄建设规划》，为未来20年村庄规划建设制定了蓝图。

     驻村活动强力开展。一是宣传落实强农惠农政策。通过召开会议讲解、印制宣传册发放、实际到户查问等形式，让农户了解当前我市强农惠农政策项目及标准，主要检查农民负担卡、一卡通、一事一议、筹劳折资、农业保险等情况，切实保证政策落实到户到人，让农民的切身利益不打折扣。二是大力开展送温暖活动。活动开展以来，我局组织全体班子成员及二级单位负责人，对村内的特困户、老党员、烈士后代共12户特殊家庭进行了“一帮一，送温暖、送爱心”活动，每年为他们送去食用油、衣物、日用品等物质和慰问金。三是积极解决困难群众的生产生活问题。4组村民肖登厚、3组村民刘生凤所住房屋属70年代土木结构，由于多年来风雨浸蚀，已成危房，随时有倒塌的危险。工作组了解情况后，与村委会一起，为两户家庭解决资金共计7000元，其中工作组解决房屋建设资金4000元，并主动上门做好其子女的思想工作，帮助两位老人建起了住房。同时，帮助村委完善修通了2个组的广播，实现了全村农户人人可听到广播的目标。
    
    爱民亲民富民 共享帮扶硕果
    
     近十年来，审计局对九岭岗村倾情帮扶，和九岭岗村民结下了深厚的情谊，该村面貌也发生了翻天覆地的变化。近年来，村党支部多次被当地镇党委授予“先进党组织”， 村党建、文明创建、经济发展、计划生育和社会治安综合治理等工作也连年达标，并连续几年获得“殡葬改革先进单位”、“计划生育工作先进单位”。十年的驻村工作，让我们共享爱民亲民富民的累累硕果，也让我们深深体会了一些群众工作的经验。那就是：真心、平等、公正。
    
     真心是做好群众工作的关键。在民情走访中，驻村队员经常遇到一些群众反映的问题尖锐且复杂，有的是多年形成的历史遗留问题，有的是受自然环境条件限制带来的“硬件”问题，有的是涉及老百姓生产生活的切身利益问题。这些问题，工作组根本无力解决，反映上去一时也无法解决或不一定能彻底解决。怎么办？可以通过“真情走访常态化”的方式来化解，或者说在一定时期内有效缓解。在走访7组村民张家池及其邻居等人时，问到“面对这么艰苦的生活环境，您们对党委政府和村委会有何意见”，对方的回答出乎我们意料。他们并没有大讲要解决出行难、用水难等实际问题，而是说：“我们这里人不多，政府为我们专门修一条路成本太高，不划算，肯定是不现实的。孩子们的想法不一样，可以搬出去，但我们对这块地方有感情，这辈子就住在这山沟里了。要问有什么想法，只有一条，我们这里人烟稀少，就望干部多到我们这里来走一走，看一看，我们就心满意足了。”人民群众就是通过干部的这些简单举动，真实地感受到党委政府的温暖，感受到上级组织的关爱，由此带来有效的心灵沟通和情感慰藉。
    
     平等是开展群众工作的基础。老百姓的生产生活最讲实在，来不得半点虚假。工作队员虽是国家机关干部，但来自于群众，在群众面前没有任何炫耀的资本。若在工作中跟群众讲官话、摆架子，高高在上，就会脱离群众，随之而来的就是群众对你敬而远之，更谈不上支持你的工作了。但当你从内心和行动上都做到了与群众“平起平坐”，以心换心，相互平等，相互尊重，“你敬我一尺，我敬你一丈”，你自然会得到群众的支持和理解。
    
     公平是化解群众矛盾的标尺。群众工作没有亲亲疏疏，没有你轻我重、你远我近。平时在工作中不讲“乖话”讨好人，也不做“巧事”歪曲事实，做维护公正的裁判员，一把尺子量到底，群众自然信任你。即使个别利益受损的群众当时想不通，但事后也会想明白道理，从而更加支持你。久而久之，你就会在群众中树立威信，工作起来也就会游刃有余。
    
     “巍巍九岭岗，你是我们的骄傲，你是我们敬仰的圣地。燕有反哺之情，羊有跪乳之恩，建设老区是我们共同的责任，让我们一起来吧！将思念呈给先烈，把爱心献给人民！”在我局干部“红色九岭”的激情朗诵声中，我们的联谊会画上了圆满的句号。是的，让我们携起手来，与时俱进，早日实现老区经济社会的跨越发展，用优异成绩迎接党的十八大胜利召开！（王武静）
    

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