近日，江苏省徐州市审计局制定了《关于进一步深化经济责任审计实施意见》（以下简称《意见》），从规范实施程序、健全审计对象分类管理、深化审计内容、统一评价标准、公开审计结果等方面，进一步完善经济责任审计的结构框架，扎实推进经济责任审计“标准化”“阳光化”运行。
    
    一是规范审计程序，健全严格实施程序。根据中央两办新规定和国家审计准则等有关法规，结合本地实际情况，对审计程序进行统一规范，为全市开展经济责任审计工作提供统一标准。《意见》从审计准备程序、现场实施程序、报告文书制作程序、有关后续整改程序等四个方面进行了统一规范，针对以往不明确或标准不一致的地方，进一步明确操作步骤和实施内容，从制度上堵塞程序漏洞。
    
    二是建立健全审计对象分类管理制度。《意见》按照岗位性质和经济责任的复杂程度实施审计对象分类管理，如将被审计对象根据工作性质和资金规模、所属单位数量细化为ABCDE五类，并将审计对象和审计计划挂钩，根据不同类别的审计对象，分别采取不同的经济责任审计方式，审计内容侧重点也根据对象不同而及时调整，达到“全面覆盖，突出重点”的要求。
    
    三是深化审计内容，打造标准模版项目。《意见》将“两办”新规定中的五条主要审计内容予以细化，具体分为产业结构调整、土地管理、环境保护、财政财务收支等11大类50余项审计事项，并对每一事项的涵盖内容都予以明确，确保审计内容的“全覆盖”，同时，该局结合具体审计项目，打造样板工程，为审计提供可供参考的标志物。
    
    四是统一评价体系，提高审计结果利用效益。该局在去年制定的《县级地方主要领导干部经济责任审计评价体系（试行）》基础上，加强推广和完善，从县级地方主要领导干部拓展到市部门领导干部，初步建立了审计结果等级制度，对审计核实的情况、发现的问题予以量化，依据分值，对被审计对象作出不同档次的评价，该体系统一了评价标准，提升了审计结果的利用效果。
    
    五是公开审计结果，推进审计阳光运作。着重从两个方面，推动审计工作的公开化。一方面是推行审计交互意见“公开化”，该局改变以往范围单一、相对封闭的方式，采取扩大交换范围，推行“阳光化”交换模式，根据审计查处的问题和责任人的不同，及时向被审计对象、单位负责人、纪检、组织等部门交换意见，逐步形成了被审计领导干部发表意见，被审计单位抓好整改，组织、纪检、审计部门负责监督的问题交流整改机制，形成互动合力效应。另一方面是审计结果及时公布。该局到被审计领导所在单位召开由中层以上干部、下属单位负责人、被审计人员参加的审计结果通报会，对领导干部任期经济责任情况进行通报；通过局网站等媒介方式将审计结果向社会公布；每年度将整体经济责任审计结果向人大汇报，加强审计结果整改的督查力度。（李修虎）

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