近年来，江苏省昆山市审计局以法治建设为切入点和推动力，围绕“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，充分发挥审计“预防、揭露、抵御”的“免疫系统”功能，助推审计工作再上新台阶。
    
    ——亮点一：监察审计室建设形成新优势。为彻底杜绝私设“小金库”等违纪违规问题，在市委市政府的支持下，该局积极推行“深化全市重点部门监察审计体制机制建设”法治实事，将纪检监察监督惩处职能和内部审计查错纠弊手段有机整合，在新一轮机构改革中选择16个重点部门建立监察审计室。去年共完成内审项目135项，提出审计建议227条，促进制定内部管理制度30项，有效填堵内控漏洞，深化惩防体系建设。该项工作相继荣获“2010年度机关效能建设优秀奖”、“2011年度昆山市优秀法治实事项目”等荣誉。
    
    ——亮点二：绩效审计推进实现新突破。近三年，是昆山由全面小康向率先基本实现现代化迈进的关键三年，也是该局推进、普及、深化绩效审计，助推经济转型升级，再创领先优势的关键三年。该局围绕政策增长点、百姓关注热点和依法管理绩效点，全力当好政府决策“谋士”，促进提高财政资金使用效益，有效挖掘违纪违规线索，共实施绩效审计项目208项，向被审计单位提出审计建议419条，促使政府和相关单位制定或完善制度近80项，提交审计报告、信息分析480篇次，被市领导批示和有关部门采用300多篇次。该局被评为“苏州市绩效审计工作先进集体”，相关做法被市委市政府授予2011年度“效能建设典型事迹”和“效能建设优秀奖”荣誉。
    
    ——亮点三：审计整改“回头看”凸显新成效。为了从根本上解决部分被审计单位整改不到位的难题，市政府根据该局提议，制定《关于建立审计整改长效机制的意见》，明确审计整改工作联动机制、审计整改情况报告制度、审计整改跟踪督查制度和审计整改责任追究制度。该局已连续两年会同监察、财政等部门，对40多个被审计单位、170份审计报告、337条审计建议的整改落实情况进行了跟踪督查，促使相关单位主动制定整改措施200条，制定或完善相关制度69个，审计决定落实率达100%，有效提高了管理者的法治意识和规范管理意识，促进建立健全政府性资金安全管理和高效实用的长效机制。
    
    ——亮点四：领导干部经济责任审计开创新局面。以普法宣教为先导，狠抓集中培训、日常学习和制度建设三个环节，有效提高领导干部依法履职能力，规范任期内的经济管理行为，成效明显。一是开展履责能力系列培训。邀请原省审计厅厅长、苏州市审计局总审计师为全市各区镇、各部门和单位的主要领导及财务主管230余人讲授经责审计法律法规；二是开展日常赠书学法活动。向全市各镇、各部委办局主要领导赠阅《中国审计》、《中国财经审计法规选编》等杂志，让部门领导及时了解审计工作动态和政策，提升依法行政的自觉性；三是探索建立领导干部经济责任审计评价指标体系。包括建立昆山市区（镇）党政领导干部经济责任审计“1+N”评价模式和相关明细指标、公布昆山市审计评价指标的解释、计算方法（公式）和数据来源等。
    
    ——亮点五：民生资金审计取得新进展。把保障和改善民生放在更加突出的位置，紧扣昆山“率先基本实现现代化”指标体系，重点开展“三农”、社保、教育等领域民生资金和建设项目的审计。审计确保专款专用，同时检查相关政策制定的科学性、公平性以及落实执行情况，保障各项惠民政策落实到位，切实推动和谐社会建设。审计中运用动态联网审计手段，对海量数据实现光纤直接抽取，全面实现业务数据的高效数字化处理，提升了审计效率，该项做法被市委市政府评为“2011年度机关效能建设优秀奖”。
    
    ——亮点六：审计法规体系建设迈上新台阶。根据近年来新修订的审计法实施条例、国家审计准则等法律法规，及时完善执法依据，全面提升执法质量。一是制定《昆山市审计局审计项目审理工作办法》，对项目审理的范围、程序、内容、责任追究和结果运用作出明确规定。二是制定《昆山市审计局审计结果公告暂行办法》，对审计公告的程序、内容、形式、时间等作出系统的规定，全面强化公众对审计执法结果的监督。三年共向社会公开15项审计结果，涉及资金154.98亿元，切实保障群众的知情权。三是制定《昆山市审计局审计干部学法用法制度》，建立常用审计法律法规定期汇编制度、审计人员日常学法量化考核制度、法律法规定期考试制度三大制度，促使审计干部法律知识学习日常化、及时化和规范化。（孙玲）

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