为促进政府性基金预算管理规范，江苏省南京市六合区政府采纳审计提出“加强土地出让金收支管理”的建议，多次组织国土、财政、审计等部门召开专题会议，研究落实土地出让成本认定审核操作办法，并于近日制定了区土地出让成本审核认定暂行办法。
    
    办法明确了审核认定的实施主体。成立土地出让成本审核组，由区国土、财政、审计等部门分管领导和业务科室负责人组成。具体职责是：街镇、园区及拆迁主体负责归集发生的成本费用，编制土地开发预决算，报区国土部门；国土部门初步审核成本原始资料，编制成本结算清单；审计部门负责成本审核并出具审核意见；财政部门负责召集相关部门进行成本确认，并将审核结果报区政府。
    
    办法划定了审核认定的成本范围。将征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、征地规费及其他费用纳入土地出让成本审核认定的范围。
    
    办法规范了成本审核认定的流程。国土部门收集完整的土地出让成本原始资料，编制土地出让成本结算清单报区财政；区财政收到清单后，召集审核组进行初审，初步审核成本项目和金额的合理性；审计部门根据初审后成本结算清单进行审核；成本审核组对审计部门的审核意见进行确认并报区政府审批；财政部门按区政府批准的成本进行清算。（顾正森） 

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