为进一步推动全市审计工作质量再上新台阶，日前，河南省三门峡市审计局出台“审计质量提升年”实施意见。

    一是以提高人员素质为根本，深入开展教育培训。进一步学习贯彻落实《中华人民共和国审计法》、新修订的《审计法实施条例》、审计署8号令、OA网络课程会计法、预算法、税法等与审计工作有关的财经法律法规等，使审计人员能够全面掌握审计法律法规的内容和实质，正确行使审计监督职权，严格依法审计，自觉规范审计行为，提高审计工作质量和水平；加强会计基础知识、写作知识等方面的培训，提高审计人员的综合素质。积极开展计算机知识培训，提高审计人员运用计算机审计的能力和水平。

     二是以开展“五个一”活动为载体，在提升审计质量上下功夫。一要争创精品审计项目。努力把每个审计项目做成精品，做到依法审计、方案科学、程序规范、查深查透、定性准确、分析透彻、处理到位、整改到位，审计建议切实可行、操作性强，审计结果达到领导满意，反响良好，效果明显。各县（市）区审计局和市局各科室至少要有1个审计项目达到申报全市精品审计项目的标准。全市要有2至3个审计项目达到申报省精品审计项目标准。二要积极开展绩效审计。注重审查公共资金和资源使用的经济性、效率性和效果性，促进政府部门和有关单位提高绩效管理水平，更加注重经济效益、社会效益和环境效益，在建设资源节约型、环境友好型社会、确保社会公平、维护公共权力等方面有所作为。三要加大案件线索查处力度。对审计发现的侵吞国家资财、以权谋私、损害国家和人民利益的案件线索，要深查细究、刨根问底，抓住不放，做到快调查、快取证、快汇报、快移交。主动争取党委、政府的支持，加强与纪检、监察、司法等部门的协调配合，及时把审计案件线索移送相关部门，并了解掌握处理结果。各县（市）区审计局至少要有2个以上审计项目、市局各科室至少要有1个以上审计项目符合审计案件线索移送标准。探索建立和完善查处案件线索的奖惩机制，对发现案件线索并取得重大审计成果的人员给予一定的奖励，在干部使用、安排外出学习时优先考虑，对在审计中应当发现而没有发现违法犯罪问题，造成重大损失和影响的，追究审计组和有关审计人员的责任。四要积极推进审计结果公告制度。将涉及民生资金的专项资金审计情况等作为审计公告的重点范围，扩展审计公告内容，丰富审计公告形式，增强审计公告的时效性。各县（市）区审计局至少公告3个以上审计项目、市局各科室至少提供1个以上符合公告条件的审计项目。五要切实提高审计信息化应用水平。重点推广应用审计管理和现场审计两大系统，尽快实现全市审计机关网络的互联互通，要以培训促应用，以应用促推广，以推广强能力，广泛开展学习交流活动，采取以点带面的方法，努力建设一支适应审计工作要求的专业化队伍，为全市审计工作提供人才保障和技术支撑。要进一步加强审计管理系统（OA）的推广应用，实现网上公文办理。要大力推广计算机应用审计，被审计单位财务核算使用会计软件的审计项目，市审计局70%以上、各县区审计局50%以上要使用AO系统进行审计。没有使用会计软件的审计项目要使用AO进行辅助审计。所有审计项目审计过程中或审计结束后，都要定期将形成的AO电子档案上传至OA中，形成AO和OA信息交互。各县（市）区审计局至少有3个以上、市局各科室至少有1个以上审计项目作为计算机审计方法和AO应用实例上报省审计厅。各县区审计局要培养出3名以上、市局各科室要培养出1名以上使用AO系统的能手。

     三是以提高审计质量为核心，强化审计项目全过程管理。要积极探索审计项目全过程监督管理办法，强化对审计项目的督导，认真落实审计准则，严格审计执法，规避审计风险，提高审计质量。在审计项目实施前期，要进行认真细致的调查，摸清摸透情况，并在充分调查的基础上制定出切实可行的审计实施方案，重大审计项目的实施方案，提交局领导班子会议集体研究，确保审计实施方案的科学性、可行性。在审计项目实施中期，建立健全审计项目跟踪检查制度。定期对审计项目质量进行检查，并向领导小组汇报。各分管副局长、总师和法制机构要深入审计现场，对审计项目质量实施跟踪检查，重点检查是否围绕审计实施方案确定的范围、内容和重点进行审计，审计程序是否完备，审计取证是否完整等，对不符合审计准则要求的及时予以纠正。在审计项目实施后期，坚持实行审计组长、业务科长、法制科、分管副局长四级把关制度，确保审计质量。特殊情况需延长审计时限的项目必须经局领导批准。

     四是以强化审计整改为基础，推进审计成果运用。一要实行审计报告和审计决定书落实情况检查和案件线索移交情况督办制度。强化审计结论落实责任，定期督办和通报落实情况，促进审计查出问题的整改，确保审计效果。审计业务文书送达90日内，审计组要派人到被审计单位跟踪检查落实情况，对移送到有关部门处理的案件线索，要跟踪了解处理结果，确保审计处理处罚落实到位。要注意将被审计单位整改情况及时归档，确保审计项目档案的完整性。二要站在全局的高度、从宏观方面加强对各类情况和问题的综合分析和研究，形成综合报告或审计信息，及时向党委、政府提供决策参考依据。大型、行业审计项目或审计调查项目，审计结束后，除审计报告外，还要向市委、政府提交综合报告或《审计要情》，从体制、机制、制度层面揭示问题，分析原因，提出建议，每个业务科室每年至少有1篇报告或《审计要情》被市领导批示。三要服务于政府的财政管理、人大的财政监督，所有审计项目的审计内容都要达到向政府报结果报告和向人大报工作报告的标准和要求。四要完善信息资源共享机制，加强与纪检监察、组织、人事、财政等部门的联系，促进审计成果“一果多用”。四要促使被审计单位积极采纳审计建议，切实采取有效的措施，建章立制，规范财务行为，促进单位完善机制、规范管理的目的。（张丰明）

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