近日，云南省审计厅出台了《云南省审计厅审计项目分类审理办法（试行）》和《云南省审计厅审计项目审理委员会组织及运行规则（试行）》等两项审计项目审理工作制度。为全面推行审理工作制度，该厅于5月9日召开了审计项目审理工作推进会进行了部署动员，对两项制度进行了详细解读。

    《云南省审计厅审计项目分类审理办法（试行）》明确了“审理”、“分类审理”等关键概念的界定及该办法的适用范围，阐述了审理机构和审理人员的职能及组成，对审计项目分类、审理模式、审理程序及内容和审理方法均进行了详细规定。《云南省审计厅审计项目审理委员会组织及运行规则（试行）》明确了审理委员会的组成人员、职责范围及运行规则等。

    去年7月，云南省审计厅党组着力提升审计工作质量和水平，开始着手构建审计计划、审计实施、项目审理既相分离又相制约的审计业务管理体系，提出了“进一步强化审理职能”、“建立审前、审中、审后相结合的全过程审理制度”的要求，并为此陆续出台了一系列规章制度。厅法规处按照厅党组的部署，进行了深入调研，学习借鉴了多个省市的审理制度办法，抓紧开展了省厅审理制度的设计起草工作。日前，经过征求意见、反复讨论修改，出台了《云南省审计厅审计项目分类审理办法》、《云南省审计厅审计项目审理委员会组织及运行规则》，初步建立了关口前移的审前、审中、审后相结合的“全过程”审理制度和审理工作集体审定审议的内部控制制度。

    云南省审计厅厅长刘明在推进会上总结指出，审理办法的特点主要有3点：一是扩大审理队伍，大量具备专业资质和丰富经验的兼职审理人员参与到审理工作中来，将会极大地提升审理工作的专业性和权威性；二是实行分类审理，将审计项目按复杂程度分为重大审计项目和一般审计项目，并分别实行全程审理和简易审理模式，有利于提高审理工作的效率；三是注重集体决策,建立了集体审定审议制度，按照民主集中制原则对审定审议事项实行集体讨论，注重展现和吸收不同意见，确保做出的结论科学合理、符合客观实际。而审理委员会的成立，建立了一种新的集体决策审理机制，是对审理工作精神实质的一个创造性的落实。在审理委员会会议上，与会的专、兼职审理人员可以发挥各自的优势，平等地、开放地参与分析讨论，最终的审理意见是集体研究决策的结果，这样就能够充分保障科学决策、民主决策，确保依法合理行使行政处罚自由裁量权，降低审计人员、审理人员由于知识结构不同、经验不同而导致对问题处理处罚轻重不同而带来的审计风险，有利于增强审理意见的权威性和公信度。（滕俊 张倩倩）

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