今年3月以来，江苏省南通市审计局组织市县两级审计机关30名审计人员，组成6个审计组，对该市2010年至2012年农业综合开发资金开展了绩效审计调查。此次调查共涉及农业综合开发项目131个，审计资金总额5亿元。审计中该局注重“七个结合”,取得了明显成效。

    将真实合法审计与绩效审计相结合。农业综合开发是为了建设好农村基础设施，改善群众的生产生活条件，以实现良好的经济效益、社会效益和环境效益。因此，该局把农业综合开发项目实施效果作为重点审计内容，通过将2010年至2012年三个年度土地治理和产业化经营项目38个效益指标的对比分析，总结经验、揭露问题、提出建议。

    将“上审下”与“上下合作审”相结合。为加大审计力度，整合审计资源，该局将全市审计作为一盘棋，加强组织领导，形成审计强势。对海安县实行“上审下+省市县合作审计”；对如东县实行“上审下+市县合作审计”；其余县（市）由各县审计局实施审计，市局进行督查，以此来实现问题查得清、情况反映全、审计质量高的目标。

    将资金审计与工程审计相结合。为了将农业综合开发审计项目查深查透，该局不仅对资金投入拨付和使用情况进行全面审计，而且对重点工程建设管理情况进行抽审，抽查面达63%，主要关注项目立项审批、制度执行、任务完成等情况。通过审计，发现了工程建设中擅自变更、转包分包、监理不到位等问题。

    将账面审计与现场审计相结合。审计中，该局不仅对农业综合开发资金专账进行审计，而且对重要事项沿着资金流向进行追踪和延伸，核实事项是否真正发生；不仅查看农业综合开发项目资料，而且现场核查工程实际状况，走访相关单位和人员，主要查看工程是否实施、质量是否保证、后续管护是否到位等。

     将信息化审计与传统审计方法相结合。为提高审计工作效率，该局坚持信息化手段在农业综合开发资金审计中的运用，如利用谷歌地图、GPS定位仪等先进技术，但对部分规模小、资金少、以手工记账为主的单位以及现场难以取证的审计事项，该局则采用手工查账、摘录取证等传统审计方法，以确保项目实施质量。

    将审计调查与审计查案相结合。该局增强查案意识，把发现案件线索作为本次调查关注的重点。调查中发现了虚报科技培训费、燃油补助不入账、相关人员涉嫌贪污、挪用等3件案件线索，已分别向纪检和司法机关进行了移送，目前涉案人员正在查处之中。

    将审计工作与审计宣传相结合。该局在农业开发资金审计中注重加大信息宣传力度，将政府对农业综合开发工作的重视、支持，以及审计调查中的一些经验、成效等情况，及时进行总结提炼，报送给新闻媒体，以扩大审计影响。项目实施中，已上报信息和宣传稿件52篇，被各级新闻媒体录用47篇次。（魏  燕）     

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