近年来，吉林省辽源市审计局创新审计理念，从审计计划管理、审计方式方法、审计成果转化等方面加大创新力度，主动适应新常态，积极引领审计发展新常态，逐步实现审计监督全覆盖。

——审计计划管理全覆盖。 审计计划编制本着“全面覆盖、动态调整、突出重点、消除盲点”的原则，从源头上摸清被审计单位底数，根据被审计单位类型和资金性质等要素，落实到各专业科室，多种途径掌握政府各部门、各单位以及社会大众的审计需求，建立被审计单位动态信息数据库，实现专业化数据定期更新，探索开拓审计新领域，研究制定审计对象年度审计计划，做到在审计内容上相互呼应，在实施时间上前后衔接，提高计划安排的指导性、针对性和适应性，以便分步骤分层次逐步实现审计全覆盖。同时，出台制定了《辽源市审计局年度审计项目计划编制办法》和《辽源市审计局审计项目计划编制流程图》，对年度计划编制总体原则、要求、年度计划的编制程序、年度计划的内容和形式、年度计划的报批、执行、调整等方面作了明确的规定，确保年度计划编制工作科学、高效。在审计资源安排上，做到既量力而行，留有余地，又要防止不必要的重复审计。

——审计方式方法全覆盖。 探索实施了“审系统、系统审、系统带专题”的审计方法。即对项目或系统全覆盖审计，做到查深、查透、查实，掌握全部情况，并深刻分析影响效益的根本原因，提出减亏增效的措施建议，形成专题报告。去年以来，先后对民政、教育、工信、交通、林业、文广新等10个系统进行全方位的审计，将审计延伸到所属的全部事业单位，并就审计中发现的重点问题开展了专项审计调查，实现了有重点、有成果的全覆盖。

——审计成果转化全覆盖。 注重把审计的着力点聚焦在经济发展中的主要障碍、体制机制上的尖锐问题、老百姓关注的民生冷暖、社会上的热点矛盾上，深刻分析原因，从源头、体制和机制上向政府提出解决问题的措施建议，不断使审计成果利用达到新的高度，有效提升审计工作的层次和影响力，努力实现审计成果利用最大化。近两年来，已向市政府上报23篇调查报告，被市政府采用19篇。调查涉及经济发展、环境保护、体制问题、惠民政策、泥草房改造、政府债务、资金管理诸多重要领域。市政府根据审计建议，相继完善和出台了《辽源市驻外办事处财务管理办法》、《辽源市水资源管理考核方案》、《辽源市行政事业单位房屋出租管理暂行办法》、《辽源市政府债务管理办法》等12项政策、措施和相关办法，使审计建议及时转化和提升为政府执政能力。（刘红军）