为推进基层党组织建设，提升党建工作水平，近日，湖南省湘潭市审计局创新党建工作思路，以考核机制建设为切入点，探索构建PDCA（PDCA是Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Act(修正)的首字母）考核机制，从量化工作目标、细化措施落实、强化检查督导、优化反馈激励四个维度，按照PDCA循环模式形成工作持续改进和螺旋式上升的良性动态循环，推进机关党建工作的标准化、规范化、过程化和科学化建设。

一是量化工作目标，实现党建工作标准化。 将基层党组织——党支部、党小组工作的考核内容分为思想建设、组织建设等五大类，按照工作质量目标一一解，确定目标子项，量化考核指标，并细化考核目标、评分标准、措施要求等内容。通过量化考核指标量化工作质量目标，重新梳理党支部、党小组的工作内容和工作流程，对“三会一课”、党员教育管理、民主评议党员、档案管理、日常工作台帐等各个方面工作进行统一规范，细化每项工作、每个环节、每步流程，使工作标准和要求一目了然，做到要求明确、标准统一，实现党建工作标准化建设。

二是细化措施落实，促进工作开展规范化。 在工作安排上，建立年度工作计划和月度工作安排相结合的机制。年初，机关党委制发年度党建工作要点和考核办法，进行总体安排部署。每月初，结合年度计划和上级相关要求，经OA系统下发学习和工作安排。在工作落实上，注重“突出重点”和“服务中心”两手抓。一方面，抓重点，将考核落实与党建重点工作如创先争优、千万帮扶、“三严三实”专题教育、培育践行社会主义核心价值观等相对接，推动党建工作达标达效；另一方面，抓服务中心，将党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核，将审计干部行为规范建设、创先争优、践行“三严三实”等活动，作为党建工作融入中心工作的具体措施，实现党建工作与审计工作相融互动、互促发展。

三是强化检查督促，推动工作改进过程化。 创新考核方式，变“年终一次性考核”为“日常+年中+年终”的过程考核模式。日常考核，重点考核学习出勤率、文明办公、纪检监察日常监督等方面内容；年中考核，着重检查措施落实、实施进度等内容，及时发现问题，跟踪督导落实；年终考核统筹日常、年中考核情况及各方面工作目标完成情况进行综合考核，采取“自评、互评、考评、点评”形式进行，自评对照考核细则逐项自我评分，互评则考核难以量化的党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用等指标，考评通过考评组听汇报、看资料、查记录等方式进行，点评即机关党委对各支部、党小组工作总体情况进行综合评价，自评、互评、考评以分值衡量为主，点评以定性评价为主，定量考核与定性考核相结合、相补充。通过开展过程考核，有效推动党建工作全过程持续改进、不断完善。

四是优化反馈激励，推进结果运用科学化。 构建“三大检查反馈”、“三大兑现激励”考核结果运用机制。三大检查反馈分别是：当面反馈，即在考核结束后，及时向党支部、党小组反馈情况，指出存在问题，指导改进完善；通报反馈，即在综合日常考核、半年检查和年终考核情况的基础上，通报下发考核情况，分析存在的共性问题和重点问题，指导抓好整改落实；改进反馈，即在制定下年度考核方案时，将存在问题列入下年度考核的重要内容，实现前后工作有机衔接，有效发挥“PDCA”循环持续改进的作用。三大兑现激励分别是：与绩效考核挂钩，即考核等次达到优秀以上的党支部、党小组在年度绩考中予以加分；与评先评优挂钩，即考核总分居前列的党支部、党小组列为年度先进单位的候选对象；与个人考核挂钩，即考核总分居前列的党支部书记或委员作为优秀党务工作者候选人，作为干部个人绩效考核加减分的重要依据。同时，为推进考核结果运用，定期召开机关党委会、党支部会、党小组会，交流工作经验，分析存在问题，研究改进措施，形成党支部、党小组之间“比、学、赶、超”的工作格局，以考核推动机关党建工作水平整体提升。（王海文）