近年来，湖北省石首市审计局在本级预算执行审计中，重点关注财政资金管理使用绩效，针对资金拨付不及时、结存量过大等造成财政资金闲置沉淀等问题，审计建议采取有效措施盘活存量，把闲置、沉淀的财政资金用好，集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节，以缓解财政收支矛盾，促进财政管理再上新台阶。

石首市政府采纳审计建议，近日下发《关于做好盘活财政存量资金工作的通知》，采取四项举措加大对结转结余资金清理检查力度，对不需按原用途使用的资金，收回主要统筹用于棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程等重点领域，提高财政资金使用效益。

一是清理一般公共预算结转结余资金。一般公共预算结转结余资金，除权责发生制核算事项外，结转两年以上的资金，作为结余资金管理，全部补充预算稳定调节基金。未满两年但调整用途的结转资金，其结转时间应按初次安排预算的时间计算，不得重新计算。已按权责发生制核算的事项最迟要在2016年底前使用完毕。

二是清理政府性基金结转资金。政府性基金预算结转资金规模较大的，调入一般公共预算统筹使用，调入的基金应补充预算稳定调节基金。每一项政府性基金结转资金规模一般不超过该项基金当年收入的30%。

三是加强转移支付结转结余资金管理。上级财政专项转移支付结转结余资金中，预算尚未分配到部门和地方并结转两年以上的资金，由市财政收回统筹使用；未满两年的结转资金，市财政可在不改变资金类级科目用途的基础上，调整用于同一类级科目下的其他项目。预算已分配到部门并结转两年以上的结余资金，由市财政收回统筹使用。

四是加强部门预算结转结余资金管理。部门预算结余资金以及结转两年以上资金（包括基建资金和非基建资金），由市财政收回统筹使用。收回统筹使用的资金作为权责发生制事项单独核算，并在两年内使用完毕。

该市要求各部门切实做好盘活财政存量资金工作，市财政部门要加大对盘活财政存量资金工作的跟踪监控力度，加强指导，发现问题及时纠正，对支出进度慢、盘活存量资金不力的单位及时进行通报，并研究建立盘活存量资金与预算安排挂钩机制。审计部门要进一步加强对财政存量资金的审计，重点关注该用未用、使用绩效低下等问题，促进存量资金尽快落实到项目和发挥效益，支持全市经济建设和社会发展。（刘军胜）