日前，福建省福州市审计局印发《关于贯彻落实审计全覆盖的实施方案》，为确保在“十三五”期间实现有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖做出部署。

方案要求，全市审计机关要坚持和提升“依法审计、服务发展、关注民生、促进和谐”的审计工作思路，按照科学规划，统筹安排，分类实施的要求，建立健全与审计全覆盖相适应的工作机制，区别不同审计对象，分类确定审计重点和审计频次，在一定周期内对所管辖范围内的公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况进行全面审计，消除监督盲区，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。

方案强调，坚持问题导向，对本级预算执行、税收征管、扶贫、社保资金每年安排审计；对市直重点部门、单位、12个县（市）区人民政府财政决算有重点地安排审计，五年一轮审；对涉农资金审计（重点为“农林水”专项资金）结合计划统筹安排，5年内不少2次；对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事件有重点的安排审计；对重点地区、部门、单位及关键岗位的领导干部任期内至少审计1次，对问题多、反映大的单位及领导干部要加大审计频次；对国有企业审计结合企业领导人员经济责任审计、专项审计统筹安排，5年内至少审计1次；对福建省自贸区福州片区及园区管理运行情况进行全面审计调查；对市属国有及国有资本占控股或主导地位地方金融机构审计，5年内至少审计1次；积极推进对领导干部自然资源资产离任审计试点，2018年起全面推开经常性的审计制度，2020年前完成制定《福州市自然资源离任审计规定》及实施细则，对国有自然资源和大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治3项重点环境治理领域，探索经常性数据分析和专项审计相结合的模式开展审计。

方案还明确了稳增长政策、公共财政、公共投资、金融、企业和园区、民生资金项目、重大突发性公共事件、资源环境、领导干部经济责任实行审计全覆盖的目标、范围、重点和组织实施方式，对全力实现全覆盖提出了转变审计理念、推广应用数字化审计、创新审计组织管理等保障措施。（方韶玲）