为贯彻落实东峰市长关于“加快审计频次，增加审计深度，发现问题限期整改，健全监管制度和长效机制，推进审计全覆盖”等系列指示精神和市政府第77次常务会议、市政府党组会议工作部署，同时作为落实《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》的重要抓手，天津市审计局就审计全覆盖工作进行了深入调研和细致安排，编制了《关于建立健全审计全覆盖长效工作机制的方案》，自2017年在全市审计机关推行。审计全覆盖长效机制突出以下几个特点。

一是站位高。 按照党中央、国务院及市委、市政府、审计署的决策部署，着眼于充分发挥审计监督在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中的职能作用，牢固树立和贯彻新发展理念，主动适应和把握经济发展新常态，积极推进审计改革创新，紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务，是对中长期审计工作的谋篇布局。

二是范围广。 坚持全面覆盖、突出重点，拓宽审计视野，完善审计机制，将市级预算单位、市属国有企业、区人民政府、重点公共和民生资金、重大公共投资项目以及领导干部经济责任全部纳入审计覆盖范围，对审计对象实行分类管理，努力做到应审尽审，不留盲区和死角。

三是频率快。 统筹运用经常性审计和经济责任审计两种方式，针对不同的审计对象，采取不同的频率和组织形式，实现对所有联网单位每年覆盖一次、最长两年覆盖一次，对经济责任审计对象五年内至少覆盖一次。两种审计方式实现有机结合、互为补充，确保审计全覆盖有重点、有步骤、有深度、有成效。

四是招法新。 创新审计手段和技术方法，以联网实时审计大数据为支撑，采取非现场数据分析比对与现场核查问题线索相结合的方式。创新审计项目的组织方式，增加全市或全局统一组织的“大项目”，均衡配置审计力量，再造审计业务流程，提升审计的层次和质量。创新审计项目的实施方式，通过“上审下”、“联合审”或“交叉审”，提高审计的权威性、独立性。

五是保障全。 一要充分发挥联网和大数据优势。持续推进联网单位扩面，加快二、三级单位联网，及时发现和锁定问题疑点，为现场审计提供有力支撑和准确“向导”。二要整合全市审计人力资源。通过整合资源，弥补人员数量和专业能力不足。三要运用好外部协同机制。加强与组织、纪检、巡视、检察、国资监管等执纪执法部门的协调配合，注重需求沟通、线索交换、案件移送、成果共享和结果运用，形成工作合力，增加审计全覆盖的深度。（张颖）